定兴县人口和计划生育局关于深入推进办事公开工作的实施方案

定兴县人口和计划生育局

关于深入推进办事公开工作的实施方案

为进一步搞好我局的办事公开工作，切实维护好人民群众的切身利益，按照中央、省、市、县关于全面建立办事公开制度的要求，结合我局实际，特制定本实施方案。

一、指导思想和基本原则

（一）指导思想

推进办事公开工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步规范我局的办事行为，改进工作作风，增强办事透明度，切实提高服务的质量和水平，促进人口和计划生育工作的深入开展。

（二）基本原则

1、依法实施原则。要严格按照国家法律、法规和有关政策推行办事公开工作。

2、全面真实原则。对不涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的公共服务事项，要主动向社会公开，公开内容要真实可信，办事结果要公平公正。

3、注重实效原则。以切实解决人民群众关注的热点、难点问题为重点，讲求实效，不搞形式主义。

4、有利监督原则。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使参与权、监督权。

5、促进发展原则。把办事公开与单位内部改革相结合，完善管理机制，改进服务方式，促进自我发展。

二、公开的主要内容和形式

推行办事公开要紧紧围绕人民群众关注的热点、难点问题和办事过程中容易滋生腐败的环节，对公开事项进行认真梳理，编制公开目录，绘制办事流程图。

（一）对外公开内容

主要包括以下几项：

1、单位介绍类：

（1）定兴县人口和计划生育局职责及内设股站室职责。

（2）局领导班子成员姓名、职务及分工。

（3）局工作人员行为规范。

（4）便民服务电话：6922794、6925871。

2、政策规章类

（1）《中华人民共和国人口与计划生育法》（节选）。

（2）《河北省人口和计划生育条例》（节选）。

（3）2010年度以来农村独生子女父母奖励、放弃二胎生育奖励、独生子女贫困家庭救助、部分计划生育家庭奖励扶助等项目的落实情况。

3、服务指南类

（1）办理生育第一个子女登记的办理依据、办理条件、办结时限、办理流程及2010年以来办理结果。

（2）办理《再生育服务证》的办理依据、办理条件、办结时限、办理流程及2010年以来办理结果。

（3）办理《独生子女父母光荣证》的办理依据、办理条件、办结时限、办理流程及2010年以来办理结果。

（4）办理流动人口《婚育证明》的办理依据、办理条件、办结时限及2010年以来办理结果。

（5）以上四项需要提交申请材料的示范文件。

4、收费处罚类

（1）社会抚养费的征收依据、标准及收缴方法等。

（2）病残鉴定费的收费依据、标准及收缴方法等。

5、监督投诉类

（1）投诉电话：6925871、6922794

（2）启用12356阳光热线

（3）举报信箱。

（4）电子邮箱dxxjsjxfs08@163.com。

（5）局办事公开监督小组姓名及职务。

（6）聘请社会监督员的姓名及联系方式。

6、突发应急类

局突发事件应急预案。

（二）对内公开内容

主要包括以下几项：

1、局议事规则

2、局主要事项：包括人员调配、任免、考核奖惩及福利待遇情况

3、局领导班子成员住房情况

4、2010年以来局财务收支、资产管理和物资采购情况等

5、2010年度定兴县人口和计划生育工作目标及上半年完成情况

6、局领导班子党风廉政建设情况，主要包括党风廉政建设分工、有无用公款外出考察学习、出国旅游等。

（三）公开形式

主要采取公开栏、电子触摸屏、明白纸等形式公开。

三、公开的方法步骤

分半年和年终两次公开。具体实施步骤如下：

（一）从2010年4月5日—30日，根据上级要求，研究制定我局办事公开的工作方案，确定公开内容。

（二）从2010年5月4日—20日，根据既定公开内容，在县人口计生局西院制作公开栏公开，同时印制相关内容的明白纸向群众发放。

（三）从2010年12月1日—20日，再将公开内容更新一次。

四、工作要求

（一）强化领导，建立机构

为切实做好办事公开工作，局成立了以局长许伟同志为组长，各位副职为副组长，办公室、财务股、法规股、技术站、纪检监察室、县直股主要负责人为成员的办事公开领导小组，下设办公室，办公室主任由鹿福祥同志兼任，局纪检监察室负责具体办事公开工作的组织实施。各乡镇（社区）计生办也要成立相应的组织机构。

（二）依法公开，突出重点

按照“公开为原则，不公开是例外”的要求，凡与人民群众密切相关的事项都要对外公开。我局的重点公开内容为计划生育法律法规、2010年的奖扶政策落实情况、计划生育收费项目及收费情况等等。各乡镇（社区）计生办也要参照公开内容和方法依法公开。

（三）方便群众，形式多样

要从方便群众办事、咨询、反馈的角度出发，设置办事公开栏、举报箱和举报电话，印发宣传资料等，做到“两有”（有举报箱、有举报电话）、“三挂牌”（挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费）、“四上墙”（工作方案上墙、工作程序上墙、公开制度上墙、行为规范上墙）。并在此基础上，在县计划生育服务大厅设置电子触摸屏。扩大公开事项的信息容量。

（四）健全机制，形成长效

要重点建立健全听证论证、社会公示、社会评议、工作反馈、监督考核、责任追究等制度，为办事公开工作长期、规范、稳定推进提供有力保证。同时，要从规范服务管理入手，制定工作人员岗位职责、服务要求、管理办法、运行程序、投诉反馈等方面的制度，将办事项目、办事依据、办理条件、办事程序、办结时限、办理结果、服务承诺、岗位规范、纪律规定、监督渠道等公开内容融入到服务规范中，逐步建立起办事公开的长效机制。

2010年4月5日