河北省企业亟须提升应对贸易壁垒的意识和能力

又一国际技术性贸易壁垒即将上演——— 7月1日起，美国将正式实施5项化学品技术法规。

4月2日 ，省质监局举行的美国TBT(技术性贸易壁垒)通报评议会及欧盟EUP(欧盟用能产品生态设计要求框架)指令报告会指出，愈演愈烈的技术性贸易壁垒，将对我省出口造成严重影响，我省企业亟须提升应对贸易壁垒的意识和能力。

前两个月，TBT多达400余项

欧盟将执行与食品接触的塑料法规，乌克兰发布纺织产品标识技术法规，欧盟频频出台EUP指令细则……“随着国际金融危机的不断蔓延，贸易保护主义抬头，许多发达国家纷纷依靠其科技优势，利用技术措施，构筑贸易壁垒。”国家质检总局标准法规中心TBT研究部主任王力舟介绍。目前，关税与传统非关税壁垒日益减弱，以“安全、环保”为主要表现形式的TBT呈逐年上升之势，去年达到1370多项，仅今年前两个月就有400余项。

作为美国为控制大气环境污染而采取的重大技术政策之一，“限制从商业的和消费品中挥发性有机化合物的排放”等五项化学品技术法规提案，严格限定了40种商业用黏合剂和密封剂产品、102种消费品(如汽车、化妆品、洗涤剂、地毯、挂毯、窗帘、地板、家具、家用电器、织物、衣服、塑料、玻璃纤维、胶带等)、53种建筑和工业维护涂料，以及用于道路铺设、维护或修缮的乳化沥青中的挥发性有机化合物(VOC)含量。“欧盟EUP指令，是继WEEE(关于报废电子电气设备指令)、ROHS(关于电子电气设备中限制使用某些有害物质指令)两大壁垒之后，我国机电行业遭遇欧盟环保指令的第三板斧。”王力舟说，该指令在产品的设计、制造、使用、维护、回收、后期处理等整个产业链条，对用能产品提出环保要求，是一个更为隐蔽的TBT。“欧盟官员曾直白地说，这个指令80%针对中国企业。”

TBT成我省对外贸易重要障碍

“机电产品是河北的重要出口产品，欧盟EUP指令将对河北出口产生重要影响。”据海关统计，2008年我省机电产品出口76.6亿美元，同比增长50.1%。“仅机电产品一项，我国受EUP指令影响的出口商品金额就高达500亿元。”

美国五项化学品技术法规提案，同样将对我省相关产品出口产生较大影响。因为，美国既是我省的主要贸易伙伴，又是我省的第二大出口市场，2008年对美进出口贸易总额42亿美元，其中出口总额29.3亿美元。

据介绍，技术性贸易壁垒愈演愈烈，给我省出口贸易造成重大损失。根据2006年国家对我省企业遭遇技术壁垒的调查显示，在抽样调查的47家企业中，直接损失总额207万美元，企业为应对TBT增加生产成本43万美元，造成企业贸易机会损失达1896万美元。

多数中小企业态度消极令人忧

“我们不太清楚这些TBT。”来自长城汽车、廊坊立邦涂料公司等10多家企业代表表示，将密切关注TBT的实施措施，优化产业结构，提升应对贸易壁垒能力，最大限度降低其所带来的负面影响。

但采访中发现，我省大部分机电出口企业，特别是中小企业对EUP指令的态度仍很消极。“如果不加以重视，我省企业将被迫退出巩固已久的欧盟市场。”对此，专家提醒相关企业，首先要主动了解、及时掌握相关信息，采取有效措施，规避风险；其次，建立机电产品绿色出口战略，积极开展生态设计和产品环境保护的体制创新，从设计开始考虑产品对能源、环境、自然资源的影响程度，真正贯彻出口产品环保、节能的理念，巩固出口市场。

“运用WTO规则，在其技术法规制定阶段，对其技术要求的正当性进行评议，是防范贸易壁垒的有效手段。”省质监局副局长刘建平说，此次评议会，30多名国家TBT评议专家和部分企业代表将就美国化学品提案进行研究和分析，结合国内相关出口产品现状，特别是我省相关部门、出口企业的反馈情况，针对性地提出代表中国政府提交美国联邦政府的评议意见。