|
2009年1月，河北省检察院为贯彻落实中央和省委有关“三农”工作的重大决策部署，在全省检察机关开展以宣传法制、接待信访、受理举报、查办案件为主要任务的涉农检察工作。定兴县人民检察院大胆探索，勇于实践，成立了4个涉农检察工作队，选取重点乡镇设立涉农检察工作站，选取重点村设立了涉农检察服务室，并以此为服务农村的有效载体，延伸检察职能，创新工作措施，推动农村管理创新。
把检察职能向服务改善民生大局延伸
在涉农检察工作中，该院紧紧围绕“保增长、护民生、保稳定、保中央决策部署落实”中心任务来办案，对涉农案件坚持线索优先分流、案件优先初查、优先侦查、优先逮捕、优先起诉的“五优先”制度，以办案取信于民，服务国家改善民生大局。一是从重从快打击涉农刑事犯罪。加强与公、法等部门的配合，优先提前介入涉农刑事案件的侦查，优先办理涉农刑事案件，建立快速办理涉农刑事案件绿色通道机制，对涉农案件坚持做到一般案件2天办结、重大案件4天办结，起诉涉农案件一般不超过15天。二是严惩涉农职务犯罪。该院深入农村，对农民群众反映强烈的案件，及时掌握犯罪线索，重拳出击，运用“抓系统，系统抓”办案方法成功查处了贪污农村低保款窝串案2件9人，其他国家惠农政策执行部门人员渎职犯罪2件3人，有力地保障了国家优惠政策落实和广大农民的利益。坚持从源头排除犯罪隐患、做好犯罪预防，县纪检委根据该院的建议，对经管农村低保款的其他违法人员进行纪律处分。县民政局根据该院建议完善了农村低保资金管理制度。 把检察职能向树立公平正义信仰延伸
定兴县人民检察院找准农村地区法律监督的关键部位，着力解决执法不公、执法不严的问题，让农民群众看到了检察机关对严格、公正、文明执法的诠释，坚定了农民群众对公平正义的信仰和追求。一是开展支农惠农资金专项监督。重点围绕农机具购置补贴等7项涉农资金，扎实开展监督检查工作，积极查办案件，已取得显著成效。二是开展行政执法专项监督。以涉农检察工作为平台，与国土、工商、农业等行政执法单位密切联系，定期召开涉农行政执法联席会，建立涉农行政执法移交案件“绿色通道”。开展了行政执法案卷大检查，不断规范行政执法行为。三是开展农村监外执行“五种人”社区矫正专项监督。结合涉农检察工作，将监外执行对象分包到各个涉农检察工作队，对有悔罪态度、积极改造的未成年罪犯实行“一对一帮教”，对于家庭贫困的特殊矫正人员，积极帮助申请低保补贴、安排工作等，防止他们重新走上犯罪道路。
把检察职能向树立遵纪守法的行为导向延伸
定兴县人民检察院以党的“三农”政策、权益保障、涉法涉诉等法律法规为主要内容，利用展板、挂图、广播电视、网络等宣传载体，农闲进村户，农忙到地头，向农民进行法制宣传，解答法律、法规咨询，引导广大农民群众树立文明诚信、遵纪守法的观念，把学法、懂法、守法、用法当成是自觉、自愿的行动。也使得广大农民群众依法行使民主决策权等各项权利，依法参与农村管理的各项社会事务，依法履行义务，为创造和谐的新农村撑起了法治绿荫。
把检察职能向促进农村基层管理规范化延伸
为促进身在农村的干部依法、依规行使管理农村的职权，定兴县人民检察院探索建立各种监督农村职务行为的长效机制。例如，建立了针对农村集体“三资”委托代理的监督机制：一是由工作队与每个村的民主理财小组建立日常工作联系，定期对村级财务进行监督巡察，二是针对部分农民反映强烈的村集体资产、资源发包、租赁、出让等过程中存在的问题，要求凡是涉及土地征用、租赁、转让合同的，必须有群众代表签字同意方可生效。并监督村务公开、财务公开的执行情况。三是在乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心聘请一名预防职务犯罪联络员，随时反映农村的财务情况，为检察机关协助搞好农村“三资”管理提供了基础性数据和情报。
针对农村“两委”班子成员素质良莠不齐的实际，定兴县人民检察院定期举办村“两委”成员法律培训班，进行预防职务犯罪警示教育活动。对行政执法、金融、卫生等涉农部门的基层站所负责人、财务人员，分批次进行了预防职务犯罪专题讲座，在基层农村干部中引起强烈反响。
把检察职能向促进农村促进信访稳定延伸
当前，农村各种矛盾凸显，农民上访日益增多，定兴县人民检察院拓宽农村社情民意表达渠道，通过工作队巡访、工作站室定点接待、联络员随时排查上访、多部门联合处理信访的四级农村诉求解决工作机制，面对面聆听基层群众呼声和诉求，为化解矛盾、促进农村稳定发挥应有的作用。
|
