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政 府 工 作 报 告 2013年3月18日在定兴县第十四届人民代表大会第二次会议上 定兴县人民政府县长 王少雄 
各位代表： 现在，我代表定兴县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2012年工作回顾 2012年，是新一届政府的开局年，也是经济形势较为复杂严峻的一年。在市委、市政府和县委坚强领导下，我们团结和依靠全县人民，迎难而上，砥砺奋进，圆满完成县十四届人大一次会议确定的目标任务。县域生产总值完成86.7亿元，增长10.6%；固定资产投资完成69.3亿元，增长36%；城镇居民人均可支配收入18452元，增长11.3%；农民人均纯收入8401元，增长15.8%；社会消费品零售总额达到32.3亿元，增长15.7%。财政收入始终保持强劲增长态势，达到6.24亿元，增长24.9%，增速居全市第2位，其中地方公共财政预算收入2.57亿元，增长10%。 过去的一年，我们主要做好了五个方面的工作： （一）抓好质效提升，农业农村呈现新变化。农业综合生产能力明显提高，实施总投资1.4亿元的农业综合开发、小农水等工程，建设8个粮食高产示范片[1]。粮食总产达到55.2万吨，实现“十连增”，获得中央、省奖励资金2300余万元，再次荣获“全国粮食生产先进县”称号。蔬菜产业稳步发展，建成石象、龙华智能温室育苗中心，认证绿色基地达到11个，产品31种，被认定为国家蔬菜产业重点县、首都安全食品供应基地县。推进生猪养殖，新建、扩建规模养殖场7家，存栏46万头。荣达畜禽公司被评为国家级标准化示范场，带动建设养殖小区达到20个。市级以上龙头企业13家，农业产业化率达到67.2%。 （二）抓好转型升级，工业经济跃上新台阶。规模以上工业企业发展到49家，工业增加值完成24.1亿元，增长22.4%。技改投资完成13.5亿元，增长60.7%，居全市第6位。列入省、市重点项目12个，县重点项目18个，总数居全市第5位。成功获批省级经济开发区，工业聚集区组建副县级管理机构，在全市率先通过ISO9001质量体系认证。在用地指标紧、征迁难度大的背景下，不遗余力推进征地、进场，落实部门服务、项目建设承诺双向监管机制，玫瑰坊制衣、西麦食品等一大批项目开工或投产。加大小微企业扶持力度，筛选20家给予重点帮扶。民营经济加快发展，综合排名居全省第50位、全市第4位。以厦门投资说明会等活动为媒介，引进俄罗斯木材加工、英国KEE污水处理设备等14个项目，总投资51.8亿元。积极对接央企，华建与中车集团合作项目开工建设，恒天大迪汽车公司揭牌运行，新车途腾系列皮卡实现批量生产并投放市场。 （三）抓好功能完善，城乡建设迈出新步伐。 市政基础设施日趋完备，投资1.5亿元实施一系列路桥建设，新建、续建道路10条，城区交通更加顺畅。完成新107国道城区段亮化工程。应对房地产市场的不利形势，稳妥推进旧城改造步伐。繁兴街北延片区建成回迁安置楼12栋，244套回迁房交付拆迁户；老城区域北京世代回迁楼实现部分入住；完成南关片区回迁区征地等工作。超额完成保障性安居工程建设任务，居全省先进行列。新增公交车10部，群众出行更为方便。投资1200余万元完善乡村路网，彻底消除了农村“断头路”。扎实开展环境卫生整治，推行农村垃圾处理“八个一”[2]工作机制，完成26个村安全饮水工程，人居环境进一步改善。 （四）抓好民生保障，社会事业实现新进步。扶持商贸业发展，沃美、天奕重装开业，大型商贸服务企业达到12家，形成了更加活跃的商贸圈。推进家电、摩托车下乡，发放财政补贴1961万元。中国银行在我县设立支行，河北省首家巾帼创业小额贷款公司开门营业，全县小额贷款公司达到3家。各项贷款余额达到29.4亿元，比年初增长2.2亿元。加快文化事业发展，举办首届中国·定兴非遗文化旅游节，承办河北省县级青少年乒乓球锦标赛、河北省第十届普通高校校长体育比赛等文体活动。激励优秀作家创作文学精品，展现定兴厚重的历史文化，出版发行《张弘范》、《中国民间故事全书河北·定兴卷》等作品。实施总投资9200余万元的54个项目学校建设，标准化学校创建率居全市第一。定兴中学扩建积极推进，所涉99户全部签订拆迁协议。青少年校外活动中心被评为国家级示范中心。中、高考综合评价居全市第一。人口计生工作扎实开展，顺利通过省年终考核验收。医药卫生体制改革不断深化，标准化乡镇卫生院、村卫生室建设成效明显，实现基本药物制度全覆盖；新农合参合率达95.32%，累计报销1.3亿元，被评为全市医改工作优秀县。社会保障体系日益完善，企业养老保险新增扩面3364人，城乡居民养老保险参保率达93%，新增就业4050人，城镇登记失业率控制在2.97%以内。残疾人综合服务中心达到国家规范化要求。 （五）抓好效能提升，社会管理创新达到新水平。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见。认真办理县人大代表议案、建议和政协委员提案107件，满意率达到98%以上。圆满完成市人大代表建议承办工作，受到市政府通报表彰。推进政府门户网站建设，发布信息1423条，市长短信平台、县长信箱、县长热线承接群众来信来电600多件，做到了件件有着落。突出制度创新，出台财政资金、机构编制人员管理等方面文件，政府服务管理的规范化水平得到提升。不断深化法治县创建工作，推进依法行政。圆满完成十八大等重要时期安保任务，保持了和谐稳定的良好局面。落实企业主体责任，安全生产形势持续稳定。食品安全工作机制、监管体系不断完善，多次接受国家部委、省、市检查，年度考核居全市优秀行列。县政府其他各项工作都取得了新进展。 各位代表，上述成绩来之不易，这是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全县上下加压奋进、实干拼搏的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众、人大代表、政协委员，向驻定兴人民解放军、武警官兵和政法干警，向在定兴创业发展的投资者、建设者，向所有关心支持定兴发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和诚挚的感谢！ 总结去年，我们深深体会到：做好政府工作，必须始终坚持发展为先，立足县情求突破，突出特色增亮点，在项目推进、园区建设等方面创新思路，力促升级，为定兴经济腾飞夯实根基；必须始终坚持优化环境，突出“两个环境”[3]建设，让定兴日益成为客商投资的沃土、百姓安居的乐园；必须始终坚持转变作风，把抓落实作为干成事的根本，以创新促落实，以责任保落实，主动担当起定兴经济社会发展的重任；必须始终坚持改善民生，集中解决事关群众利益的突出问题，尽心竭力办好一批大事实事，让惠民阳光温暖每一个定兴人；必须始终坚持凝聚合力，涉及全局的重大决策，必须广泛听取干部群众意见，最大限度集中民智，把推动定兴跨越式发展变成全县人民的自觉行动。 过去的一年，我们围绕定兴长远发展，齐心协力抓经济、增后劲、惠民生，思路定位更加明晰，发展氛围更加浓厚，整体工作跨入夯基础、快发展的新阶段。但同时也必须清醒认识到，我县交通区位和产业优势还没有转化为竞争优势，工业化、城镇化、农业现代化仍处于较低水平，统筹发展的任务依然艰巨。主要困难和问题体现在：经济总量、人均指标仍处于全市中等水平，公共财政预算收入增长相对缓慢，可用财力不足的状况还未能根本改变；主导产业规模偏小，上下游链条不够完善，支撑县域经济的产业集群需进一步壮大；政府服务和发展软环境需进一步优化，需要解决的各类民生问题、矛盾纠纷依然较多，等等。这些都是发展中的问题，我们决不为问题所困，不为艰难所阻，全力以赴加以解决，努力把工作做得更好！ 二、2013年任务目标和重点工作 各位代表，今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，在全面建成小康社会的新征程上，我们肩负着跨越赶超、晋位升级的重担，承载着全县人民的期待。只要我们坚定信心，蓄力突破，就一定能够开创定兴各项事业的新辉煌。 今年政府工作的总体要求是：全面深入贯彻落实党的十八大精神，按照市委、市政府和县委部署，突出科学发展主题和转变经济发展方式主线，以提升经济总量为核心，坚定不移地实施开放兴县、工业立县、强农富民战略，稳一产、强二产、扩三产，着力壮大产业集群，突出特色农业，创新社会管理，维护和谐稳定，全面提升定兴形象，好中求快，跨越赶超，倾力打造全国文化名县、京南工业新城、绿色农业基地，推动定兴经济社会加快腾飞，为提前全面建成小康社会而努力。 经济社会发展主要预期目标是：县域生产总值增长11%以上，财政收入增长18.2%，固定资产投资增长21%以上，社会消费品零售总额增长15%以上，规模以上工业增加值增长17%以上，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长11%以上，城镇登记失业率控制在4.5%以内，人口自然增长率控制在5.42‰以内，节能减排指标完成市核任务。 围绕上述目标要求，重点做好七个方面工作： （一）倾力壮大工业经济，提升加快发展的驱动力。把工业经济摆在更加突出的位置，坚定新型工业化发展方向，把握优势和发展重点，实现快增长、扩总量、提质量。 构建现代工业体系。着力推进主导产业特色化、规模化、集群化，延伸产业链条，提升整体水平。做大做强主导产业，重点围绕在全国具有一定影响力的企业，外引内联，借船出海，促进关联企业整合重组，发展壮大汽车及零部件、食品加工业板块，打造竞争新优势。突出抓好恒天大迪汽车、中车华建汽车球笼半轴、马大姐食品等项目，力争通过几年的努力，把定兴打造成特色突出、链条完整的全国知名机械制造基地、食品生产基地。积极发展制药产业，扶持步长、智同等骨干企业加强技术改造，抢占行业高端，促其转型升级、壮大实力。 做强园区发展平台。按照“做强两区（工业聚集区、经济开发区）、一园跟进（固城工业园区）、梯次发展”的思路，不断壮大规模，优化服务功能，形成土地节约、资源集约、产业聚集的园区经济发展新模式。城南工业聚集区优服务、快扩张。完善配套基础设施，为企业入区创造更优越的条件，新增开发面积1500亩。强化服务企业的核心理念，从立项审批、进场开工到投产达效，全程跟踪服务。对新上项目投资到位率、销售收入等指标，按月监测，重点考核，既看签约开工进度，更看竣工投产进度，持续壮大园区实力。城北经济开发区夯基础、快起步。积极争取省、市支持，坚持管理机构组建、设施建设、项目进驻同步实施。加强与隆基泰和集团合作，以北环路建设为重点，加快完善配套设施，大气魄谋划引进一批新能源、新材料、现代物流项目，将其打造成特色鲜明的产业发展新平台。盘活固城园区土地资源，发挥制药、机械制造业传统优势，吸引关联企业入驻，促其抱团发展、扩张升级，逐步形成新的增长极。 实施扶优扶强计划。大力推进全民创业，认真落实鼓励民营企业发展的“新36条”[4]细则，破除体制障碍，降低准入门槛，从减轻税负、融资服务等方面加大扶持力度，促进民营经济快速发展。推进小型项目建设，有计划地培养一批规模以下企业，重点对销售收入稳定的创新型、科技型、成长型企业给予扶持，促进各类项目竞相发展，力争新增规模以上企业5家。抓好中小企业信用担保公司筹建，建立银企定期沟通机制，增强对接实效。完善中小企业创业辅导基地建设，帮助本土企业设立总部或产品展示中心。加大跑市进厅力度，努力争取省、市技改专项资金，支持引导企业建设产品研发中心、检测中心等公共服务平台。筹建企业家协会，定期组织培训、交流活动，搭建企业家相互学习、共谋发展的平台。 （二）倾力推进项目建设，增强加快发展的支撑力。坚持把项目建设作为结构调整、产业升级的核心之举，努力在项目引进、推进和管理上实现新突破。 集中精力抓招商。坚持“内挖潜、外招商”，不断拓宽领域、创新方式、增强实效。重点盯紧“中华老字号”食品生产基地、绿色建筑装饰材料产业园等一批在谈和签约项目，力争及早落户建设。围绕产业招商。分析找准食品加工、汽车及零部件等产业链条的“断点”、找出“延伸点”，着力引进一批高技术、高效益、低能耗的关联、配套项目，形成招来一个、吸引一群、带动一方的良好局面。瞄准政策招商。紧紧抓住国家宏观调控、产业转移战略机遇，借助首都经济圈建设，叫响“总部、研发在北京，生产基地在定兴”，主动承接产业转移和要素辐射，吸引更多央企、国内500强企业入驻定兴。创新方式招商。瞄准大企业、大集团及定兴籍企业家，千方百计加强联络，跟进到位，随时获取项目安排和投资信息。抓好网络招商、会展招商和定向招商，引进更多战略投资者。修改完善鼓励投资及项目建设优惠政策，重奖项目引荐人，从机关干部做起，突出“人人都是招商员”，让招商引资在全社会形成共识。 完善机制抓项目。安排重点建设项目116个，总投资285亿元以上。深入开展“重点项目建设突破年”活动，坚持统筹推进，分类实施，强化部门主动服务、项目建设承诺双向约束，全面提高投资到位率、开工率和竣工率。建立月通报、季巡查、半年调度、年度考评机制，严格实行“五个一”[5]推进体系，突出抓好“四个一批”[6]项目，强化全过程跟踪管理服务，及时解决存在的各种问题，确保各类项目快推进、早见效。围绕国家投资政策导向，在战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等重点领域，精心谋划一批超5亿元、10亿元的大项目、好项目。 （三）倾力抓好农业增效，夯实加快发展的原动力。坚持以效益、安全为核心，提升农业产业化水平，加快发展现代农业，增强农村活力。 提升粮食综合生产能力。加强粮食生产核心区建设，稳面积、攻单产、上总产，力争总产实现“十一连增”，保持产粮大县地位。着力改善农业生产条件，重点完成投资4000余万元的基本农田整理、高标准农田、小农水等项目建设。积极推进土地承包经营权流转，加快种植集约化、专业化、组织化步伐，提升种粮综合效益。深入实施政策性农业保险，增强农业抗风险能力。完善农业技术推广机构建设，建立农业公共服务体系。探索推行涉农服务择优用人机制，研究制定管理办法，充分发挥农技人员作用，推广普及实用技术，为粮食增产增收奠定坚实基础。 培育发展特色农业。以提高效益为重点、技术服务为保障，推动规模扩张、结构调整和特色打造。立足畜牧、蔬菜产业发展实际，分析把握各环节技术措施，健全完善生产管理规范，强化关键技术推广服务，解决制约难题，靠标准化、规范化生产增加效益。利用国家生猪调出大县、省蔬菜生产大县奖励政策，坚持抓大扶小、以点带面，对示范棚、示范场直接补贴，激励群众投身蔬菜种植和生猪、肉蛋鸡养殖。扶持发展集种植、养殖和农产品加工、配送为一体的复合型园区。年内创建国家级蔬菜标准园2个，完成绿色蔬菜基地认证4个、地标产品认证1个，生猪出栏66万头以上。大力整顿规范农民专业合作组织，提高运行质量。发展专业大户和家庭农场，提高规模化水平，为农业经济增添新亮点。 改善农村基础条件。持续优化农村路网，实施总投资4900万元的南堤公路大修改造、固杨路改建，以及20个帮扶村路面硬化、30公里农村公路建设，启动总投资1.3亿元的北塘路建设。按计划抓好京港澳高速公路改扩建征地拆迁等工作。深化农村公路养护体制改革，做到责任机制、人员配备、制度执行、资金管理、督查考核“五位一体”，实现养护全覆盖。完成总投资3387万元的农网改造、小朱庄等变电站线路新建工程，提高电力保障能力。实施农村饮水安全工程，解决2万人的饮水安全问题。 （四）倾力统筹城乡建设，筑牢加快发展的承载力。以新型城镇化为目标，发挥县城的龙头带动作用，推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化，打造城乡互动发展格局。 高质量编制发展规划。突出规划对城乡建设的引领作用，完善以“一主一副三带四区”[7]为骨架的规划体系，完成城市景观规划设计，体现前瞻性、约束性和可操作性。以建设宜居宜业现代化县级城市为总揽，突出城市节点、地标性建筑风貌，彰显定兴特色，避免“千城一面”，让来到定兴的人记住定兴，离开后想起定兴。发挥城区辐射带动功能，实现城区与周边乡村规划相衔接，加快公共基础设施向农村延伸，促进城乡协调发展。 高水平完善基础设施。拉开路网框架，用道路的延伸推动县城扩容升级。总投资8900万元，完成繁兴街北延、吉祥街南延、机场路等续建道路建设；总投资4110万元，完成昌盛路、泰安路、开放西路等新建道路建设；总投资1700万元，完成开放路、达盛路等道路改造工程。围绕城市上品位，全力推进省级园林县城创建。按照“三带三区两环八景”[8]绿地景观规划，采取政府投资、企业投资、租赁经营等方式，总投资1.1亿元，实施城区道路、游园、小区绿化建设，全面增加绿量。启动总投资1.74亿元的西城区污水处理厂、垃圾处理场和地表水厂建设。实施总投资2900万元的南拒马河县城段治理工程。坚持城区与新农村建设相结合，加快固城等小城镇建设，逐步提高城镇化水平。重点抓好13个省级新民居示范村、7个幸福乡村后续建设。探索建立城建投融资平台，拓展多元投资渠道，破解融资难题。 高效率推进区域改造。科学合理确定工作目标、改造进度，坚持回迁安置和基础设施先行，有序推进拆迁建设，提升县城整体形象，改善居民生活条件。以开放西路、兴盛大街区域拆迁为重点，推进南关片区改造；加快繁兴街北延片区拆迁改造步伐，实施街头公园、安置小区建设；老城区三个回迁小区达到入住条件。探索市场化运作新模式，启动华建路西延拆迁、交通局西侧等区域改造。创新保障房管理和入住机制，发挥惠民政策的保障作用，让更多住房困难家庭搬入新居。 高标准抓好城市管理。加大综合监管力度，成立城市管理行政执法局，明确职责权限，消除监管空白。开展集中攻坚行动，大力拆除一批违法建筑，严防出现新的违法行为。深入推进市容市貌综合整治，突出整顿机动车、三轮车、流动摊点和户外广告，抓好通兴东路、华建路、迎宾街等精品示范路创建。推行市场化管理，花钱买服务，强化全天候卫生保洁，实现垃圾定点收集、定时清运。进一步完善考核体系，制定分类管理标准，逐步建立城市管理长效机制，集中解决垃圾乱堆、马路市场、交通拥堵等难点问题，促进城区交通畅化、路街净化和形象美化。 （五）倾力加强环境建设，打造加快发展的竞争力。必须把环境建设作为经济社会发展的关键点，着力解决制约瓶颈和突出问题，同步优化“两个环境”。 优化发展环境。深入开展“双减双提”[9]行动，全面清理规范行政审批项目，优化再造流程，杜绝超时审批现象。实行县级领导接待企业制度，实实在在地解决存在困难和问题。完成行政服务中心、公共资源交易中心建设，健全管理机制，规范运行程序，让投资人在定兴的业务办得快、办得成。牢固树立服务理念，高效做好征地、拆迁等工作，为项目建设解难题、清障碍。敢于让出眼前利益，认真落实企业用地、用电等优惠政策，促进企业快速壮大，带动县域经济长远发展。 改善生态环境。顺应群众对美好生活环境的期待，下大力保护生态环境，努力建设天蓝水净、持续发展的美好家园，决不以牺牲生态环境换取一时的经济利益。坚定不移地推进节能减排，抓好重点领域节能，坚决限制和淘汰落后产能，严控“两高一资”[10]项目上马，从源头上控制新污染源产生。深入开展环保专项行动，以天宫寺镇、小朱庄乡为重点，加大城区外排污企业治理力度，凡是未经环评的一律停产整顿。加强环保能力建设，完善三级环境监测站和监察体系。实行最严格的水资源管理制度，分批次关闭城区自备井，推行取用水计量收费。强化农村环境综合治理，突出抓好干道两侧等重点部位整治，逐步完善环卫设施，建立卫生保洁长效管理机制，创造干净整洁的生活环境。 （六）倾力搞活第三产业，培育加快发展的软实力。发挥文化底蕴厚重的优势，注重文化事业和文化产业协调发展，活跃商贸流通，满足群众日益增长的物质文化需求。 培育发展特色文化。深入实施文化引领战略，让定兴文化产生更为广泛的影响力。综合采取政策引导、资金扶持、人才培养等措施，传承弘扬定兴优秀历史和现代文化。完善公共文化服务体系，提升各级文化设施功能，推进县城数字影院建设，实施投资1亿元的百线国际影城文化广场建设，王实甫文化创意产业园取得实质性进展，谋划主题公园和博物馆建设。强化历史文化遗存、非物质文化遗产保护利用，引导非遗项目从乡村走出来，扶持贤寓刺绣、小朱庄珐琅等项目做大做强，开发一批体现地域特点的文化产品，探索建立非遗项目经营平台和展示基地，形成聚集优势。建立乒乓球人才培训输送机制，加强与省、市专业机构对接合作。壮大扶持基层文化组织、团体建设，进一步活跃城乡文化氛围。 提升商贸服务水平。深入实施商贸活县战略，优先发展生产性服务业，大力发展生活性服务业。着力引进大型商贸服务企业，发展现代连锁经营，促进新型商贸企业发展，打造城市高端商业综合体。重点抓好投资1.07亿元的中汇汽贸城、1亿元的百盛嘉乐美国际家居体验广场等项目。加快发展现代物流业，推进投资3亿元的京兴越辉公司仓储物流项目。增多做大金融市场主体，扶持小额贷款公司等新兴金融机构规范运行。加快发展休闲娱乐、家政服务、养老保健等服务消费，推动信用消费、网络购物等新型业态发展，培育新的消费增长点。 （七）倾力促进民生改善，形成加快发展的凝聚力。更加注重社会建设，认真落实各项惠民政策，切实加大对民生领域的投入，促进社会和谐。 扎实推进民生改善。深化户籍制度改革，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。加强农村孤老孤残孤儿救助，推进民政事业服务中心附属设施建设，达到省三星级标准，农村五保集中供养率达到70%以上。健全城乡低保对象核查、动态管理制度，建立县、乡、村信息反馈机制，促进低保与其他救济政策有效衔接，让困难群众及时得到救助。积极拓宽就业渠道，重点做好城镇困难人员就业工作，加强退役军人技能培训和就业安置工作，鼓励自主创业、自谋职业，新增城镇就业3200人以上。完成400户农村危房改造任务，让群众住得安全。 协调发展各项事业。合理配置教育资源，重点向边远农村倾斜，让农村孩子就近享受到更加优质的教育。加大财政投入，完成总投资5500万元的三中操场改造、三小教学楼等36个校园工程，创建标准化小学4所，确保顺利通过省政府教育综合督导评估。推进定兴中学扩建工程，谋划东城区九年一贯制学校建设。中、高考继续保持全市领先位次。加快推进县急救中心、卫生监督所，以及10所乡镇卫生院改扩建。新农合筹资标准提高到340元，最高补偿额提高到9万元。健全新农合大病救助制度，积极推进大病保险工作，有效解决群众因病致贫、因病返贫问题。进一步规范乡镇卫生院、村卫生室，推进公立医院改革，为群众提供安全、方便、廉价的医疗服务。落实计生惠民政策，稳定低生育水平，实施计生综合服务中心建设。完善社区配套设施，启动社区服务中心建设。 促进社会安全稳定。深入推进社会管理创新，完善村民自治、居民自治制度，让群众更多地参与基层公共事务管理。创新安全监管方式，建设“数字安监”技术平台，加强烟花爆竹、危险化学品等行业监管，坚决遏制重大安全生产事故发生。抓好食品药品安全整治，加强监管体系和能力建设，形成长效监管机制，严厉查处违法违规案件。畅通群众诉求渠道，着力解决信访突出问题，依法维护信访秩序，最大限度促进公平正义。深化“平安定兴”建设，完善立体化治安综合管控体系，依法打击各种违法犯罪活动，维护定兴的平安与稳定，提高城乡居民的安全感和满意度。此外，抓好统计、人防、法制、民宗、人民武装等工作，全面提高各项事业发展水平。 各位代表，新的一年里，我们将继续实施一批关乎民生的大事实事，使发展成果更好地惠及全县人民！ 三、努力开创政府工作新局面 新一年的任务目标，是对各位代表和全县人民的郑重承诺。我们将恪守职责，负重奋进，为定兴经济社会发展做出不懈努力。 致力于科学发展、创新发展、和谐发展。把创新精神贯穿于工作全过程，把精力集中到谋发展、议发展和抓发展上，力戒空谈，务求实干。站位于首都经济圈建设，深刻把握今后一个时期经济走势，敏锐捕捉各级金融信贷、土地利用、惠民工程等政策信息。坚持一切从定兴实际出发，勇于从问题中找思路、谋出路，直面矛盾，敢于担当，使各项工作更具科学性、富于创造性，努力干出经得起人民和历史检验的新业绩。 致力于强化机制、强化执行、强化落实。以制度约束和督促查办为重点，全面提高办事效率。实行政府工作“项目化”，定目标、定进度、定责任，在执行力上较真叫板。推进行政权力公开透明运行，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加强政府网站建设，充分发挥宣传载体作用，畅通政府与各界沟通渠道。严格执行涉企收费备案、罚款审批制，落实首办负责、服务承诺、限时办结等制度，加大检查和问责力度，做到问题处理不护短、责任追究不手软，维护政府的公信力。 致力于察民之情、解民之忧、谋民之福。认真执行中央改进工作作风、密切联系群众八项规定，从政府领导班子做起，从我做起，在各方面当表率、作标杆。时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，更多地深入基层问政、问需和问计，使各项决策更加符合实际、切合民意。改进文风会风，精简会议文件，推行现场办公，一线解决问题。尽最大努力解决就医、就学、养老等民生问题，让人民群众生活得更加美满，更有尊严。 致力于干部清正、政府清廉、政治清明。时刻牢记为民、务实、清廉的要求，做到既要干事，又要干净。自觉接受人大、政协监督和舆论监督，不断提高依法行政水平。加强财政资金使用监管，将预算外资金纳入零余额改革范畴，严控“三公”经费支出。强化行政效能监察和审计结果运用，严格预算绩效管理和支出绩效评价，坚决反对和防止铺张浪费行为。加强重要岗位、重点领域的监管，实行重大项目审批、资金使用、施工操作相互隔离，从源头上防止腐败。严格落实党风廉政建设责任制，从严查处乱收费、乱罚款、乱检查行为，营造风清气正的政务环境。 各位代表，唯有加快发展，定兴的未来才更有希望。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠全县人民，奋发有为，创新进取，实干兴县，发展富民，为定兴早日建成小康社会而努力奋斗！ ※名词解释※ [1]8个粮食高产示范片：小麦示范片3个，涉及姚村乡西马家庄、侯家庄、辛木，固城镇陈村营、北店，固城镇八街、北堽上、南堽上。玉米示范片4个，涉及姚村乡西马家庄、侯家庄、辛木，肖村乡西肖村、石象，固城镇陈村营、北店，固城镇南堽上、北堽上、南太平庄。花生示范片1个，涉及贤寓镇常乐富、南旺、北大牛、小牛、陈村。 [2]“八个一”：指组建一支专业清运保洁管理队伍，建立一批农村垃圾收集池，配备一辆生活垃圾清运车，建成一个生活垃圾填埋场（点），指定一个垃圾掩埋取土区，收取每人每月1元垃圾清扫劳务费，制定一部村民环境卫生公约，组建一支卫生志愿者监督员队伍。 [3]“两个环境”：指发展环境、生态环境。 [4]“新36条”：国务院2005年印发《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，简称“非公经济36条”。2010年国务院出台《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，简称为“新36条”。 [5]“五个一”：指一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底。 [6]“四个一批”：力促天朗隔振器、兴安数控液压机、马大姐食品等一批项目开工建设；加快推进禾之美电器、奥斯塔生物质锅炉等一批在建项目；确保智同生物制药、中保安顺风能、威科特塑料、玫瑰坊制衣等一批项目竣工投产；推动俄罗斯木材加工等一批前期项目取得实质进展。 [7]“一主一副三带四区”：“一主”指中心城区；“一副”指固城镇；“三带”指107 国道的南北主轴线、京港澳高速与京昆高速连接线、京昆高速固姚引线；“四区”指北部以中心城区、省级工业聚集区、省级经济开发区为中心，南部以固城镇为中心，东部以天宫寺镇、小朱庄乡为中心，西部以贤寓镇、高里乡为中心。 [8]“三带三区两环八景”：“三带”指华建路景观带、京广铁路生态防护带、滨河景观带；“三区”指绿色生活休闲区、历史人文景观区、工业区；“两环”，内环是以通兴路、迎宾街、南环路、兴盛路为主的迎宾路线，外环是新107国道、北外环、西外环生态绿廊；“八景”指代表城市文化的定兴“新八景”。 [9]“双减双提”：指 减少审批事项、审批环节，提高行政效率、服务质量。 [10]“两高一资”：指高耗能、高污染和资源性。 |
