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县长王少雄同志在全县安全生产大检查工作会议上的讲话

2013-8-21 15:39

同志们:6月底,召开了全县安全生产大检查动员会,时隔两个月,今天召开这次高规格会议,县政府班子成员,各个主要部门和乡镇、企业负责人都参加,主要目的是传达贯彻近期各级安全生产会议精神,回顾总结前一阶段工 ...

同志们:6月底,召开了全县安全生产大检查动员会,时隔两个月,今天召开这次高规格会议,县政府班子成员,各个主要部门和乡镇、企业负责人都参加,主要目的是传达贯彻近期各级安全生产会议精神,回顾总结前一阶段工作进展情况,分析形势,找出差距,就下一阶段工作进行动员部署,确保安全生产形势持续稳定。刚才,东兵县长传达了国家、省、市一系列关于安全生产工作的讲话精神,通过讲话足以看到近一段时间安全生产工作在全国的重要性。各级都在紧锣密鼓进行安排部署,想办法解决存在的隐患问题。我重点强调以下几点:
第一,认识上要更主动。每次开安全生产会议,都要先讲认识问题,我们在对安全生产的认识上应该说都是重视的,但安全事故仍然时有发生,究其根源,还是在认识上没有真正到位,这在全国各地、各行各业的安全生产工作中都是一个不争的事实。所以,在这里,还是老生常谈,先讲认识问题。安全生产工作涉及领域广、范围大、人员多,而且是一项永无止境、永远不能讲圆满结束的工作。其艰巨性、长期性、持续性以及突发性、偶发性,使部分同志产生了无所适从、疲于应付思想,认为安全生产工作变幻无常、无规律可循、无方法可抓,过程不重要,关键靠运气。导致部分同志存在着“做与不做、抓与不抓、管与不管都差不多”的意识,这是当前安全生产中最大的隐患。总书记在政治局常委会上讲,当领导干部不能太潇洒,当得太潇洒准要出事。这句话大家一定要真正深刻地牢记于心,大白话说出了大道理。我们一定要充分认识到,安全生产是经济社会发展的护航工程,惠及广大群众的安康工程,也是构建和谐社会的基础工程,安全生产上出了重特大事故,一是百姓生命财产安全受到损害,干部受到责任追究,二是牵扯我们极大的精力保障稳定。从乡镇、部门来讲,仅出现一起交通事故、溺水事故,就要举全单位之力协调解决,假如在事前防范上倾斜更多精力,我们的工作就会更主动。因此,我们对安全生产的认识必须再提高。在座各位在这里开会,对这份责任怎么认识、怎么看,是没有问题,还是没有看到问题,还是我们认识不到位。希望大家要真正认认真真思考,按照我们的职责分工,按照各自承担的责任提高认识,分析问题,解决问题。
第二,责任上要更明确。总的来说,全县前一阶段大检查活动的进展情况是良好的,各项工作在稳步地向前推进,可见在座各位是费了一番功夫,付出一定辛苦的,换个角度看,说明大家尽到了自己的责任。责任是一个很大的问题,谁都不愿意被追责、问责,但责任又是无法回避的。各乡镇、部门,还有企业,这三方的责任互相关联,要勇于负责,敢于担当,共同编织成一张无缝隙的安全防护网。乡镇是“守土有责”,这是“面”上的。作为一级党委、政府,要坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,在你的地界上,企业、民房、校舍等存在那些安全隐患或者辖区群众都在什么样的条件下生活,都应该心中有数。部门是“守业有责”,这是“线”上的。各部门都是代表政府在行使职责,都分管着一个领域,要像习近平总书记指出的那样,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,对行业安全防范要领必须心知肚明,对重点环节、重点部位要严抠细查,对隐患整改要一抓到底。企业是“主体责任”,这是“点”上的。这也是我一直强调的。企业主体责任如果不落实,安全隐患就没有办法清除,问题就没办法解决。前段时间,全国发生了一些安全生产事故,大多数都是因为管理漏洞造成的。媒体报道了衡水一家化工厂,暗访组到企业后问管理仪表的员工,三个表的用途都不知道。企业主要负责人不重视,派了一个技术文盲来管理,肯定是要出事的。赵县克尔化工厂就是因为不懂专业知识,违规生产,造成多人伤亡。今天参会的企业代表一定要引以为戒,回去以后认真摸清你的员工在什么条件下工作,是不是生命时时处处受到威胁。我作为一个县长确实很担心,大家可能觉得我说的有点过,只要能预防事故,再怎么重视也不为过。所以,部门的监管责任、乡镇区域联防责任、企业主体责任,这三个责任缺一不可。
第三,协作上要更配合。安监局是专门管理安全生产的机构,安监局管安全,天经地义,责无旁贷。客观讲,近年来安监局工作很扎实,也是很有成效的。但是不是有了专业管理部门,其他业务部门的责任就减轻了?当前,的确有少数部门、少数同志有意或无意地、或多或少地认为安全生产工作是主管部门的事,或者是生产经营单位自己的事。我在这里再次强调:安全生产是辖区负责制、行政首长负责制,安监局是监督管理部门,是帮助各个地方、各个单位、各个行业发现问题、指导解决问题和监督整改问题的。安全生产工作是我们在座每一个人的事。所以,希望大家加强与业务主管部门以及每个相关行业、企业和人员的沟通联系,有情况相互通气,有问题协商研究,有难题共同克服,通过协作配合,把安全生产的责任、任务、措施落实到基层,落实到每个单位、每个人、每个岗位,做到安全生产人人参与、人人重视、人人有责。
第四,检查上要更强化。在这么大的政治压力下,在各级强有力的推动下,我们的企业还是出现这样那样的问题,确实不应该。这次检查对有隐患的企业,要一律停业。我们一直提倡“厂内的事情厂长办,厂外的事情县长办”,目的是保护企业、服务企业,但在这个问题上有安全隐患的企业必须关停,不管大企业还是小企业。6月份召开的全县安全生产会,印发了工作方案,对安全生产大检查进行了安排部署,并成立了23个督导组,对各乡镇和有关部门进行督导检查。但是,市政府安全生产督查组在暗访中,还是发现了问题,说明我们的督导工作还是不到位,还有漏洞。从今天开始,督导组都要深入基层一线,采取突击检查、随时抽查、夜访暗查等方式方法,重点检查责任落实、宣传教育、隐患整治、到岗到位、纠正违章等工作。要坚持原则,敢于动真碰硬,敢于查处不落实的事,惩处不落实的人。我强调一点,今后如果乡镇或部门出现问题,上级部门检查发现了,你督导组却没发现,不但要追究乡镇、部门的责任,也要追究督导组的责任。当前,暑汛期尚未过去,强降雨、强雷电、高温、大风等恶劣天气频频出现,发生安全事故的几率和不确定因素大大增加,让我们感到安全生产的压力非常沉重。我相信,只要大家按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总责任,把文件上写的、会上讲的记在心里、抓在手上、落到实处,就一定能实现全县安全生产形势持续稳定。

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