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县委常委会工作报告 ——在县委十三届四次全体（扩大）会议上 王 少 雄 （2014年1月6日） 各位委员、同志们： 现在，我代表县委常委会向全会报告工作。 2013年，县委常委会坚决贯彻中央和省、市委各项决策部署，团结带领全县各级党组织和广大干部群众，以学习贯彻党的十八大精神为统揽，以加快经济发展为主线，以党的建设为保障，坚持快增长、惠民生、保稳定、优环境，统筹推进经济建设、社会建设和党的建设，各项事业取得新成绩，重点领域实现新突破，是经济发展稳步提升、社会建设同步推进的一年。一年来，县委常委会重点围绕事关定兴改革发展稳定的大局，开展了四个方面的工作： 一、以加快发展为主线，全力推动经济跨越赶超。县委常委会始终把发展作为第一要务，主要经济指标完成均好于预期，特别是财政收入增速继续位居全市前列。一是项目建设扎实推进，主导产业不断壮大。将上项目、育产业作为加快发展的核心之举，认真落实市委、市政府关于加快汽车及零部件等七个产业发展的政策措施，借势借力，两次组织开展“项目攻坚月”活动，大力度、快节奏、高效率推进项目建设，取得了明显工作效果。省长张庆伟、市委书记聂瑞平、市长马誉峰等领导视察项目建设，并给予充分肯定。10月31日，全市重点建设项目观摩调度会在高碑店、定兴召开，马誉峰市长对我县项目建设做法给予高度评价，称：定兴的项目不大、投资不多，但成长性好、潜力大；在外地发展的企业回家创业，栽好梧桐树，引得凤还巢，形成了独具特色的“定兴现象”。二是发展平台日臻完善，招商引资效果明显。把建设高标准园区作为对接京津的一张特有“名片”打造，强化功能配套，注重优化服务，全面提升园区的承载力、吸引力和竞争力，园区经济对县财政的贡献度达到75%以上。密切与北京经信委等单位的联系，积极承接外溢项目落户定兴。成功举办定兴·北京招商推介会，总投资40亿元的恒天汽车产业园等8个项目成功签约，引进外资方面再次取得新突破，为定兴经济持续发展积蓄了后劲。三是农业转型步伐加快，基础地位不断巩固。全面落实各项支农惠农政策，积极争取上级项目资金加强农业生产条件建设，粮食总产实现“十一连增”，再次获得“全国粮食生产先进县”荣誉称号。将发展高效设施蔬菜产业作为调整农业结构和促进农民增收的方向性选择，强化服务、培树品牌、拓宽市场、增加效益，顺利通过省级蔬菜示范县验收，在省、市范围内形成了一定的规模及品牌效应。四是城镇建设扎实推进，城乡面貌明显改观。集中实施了一批市政道路建设，路网结构不断优化，发展框架不断拉大。汽车客运站投入使用。完成县标环岛区域改造和人民公园建设，城市形象得到进一步提升。相继开展城市管理6S行动、县城容貌管理整治攻坚行动，县城容貌明显改观。深入开展农村面貌改造提升行动，将上级要求与群众愿望有机结合，切实做到因村制宜、梯次推进，真正把好事办实、办到了百姓的心坎上。南北马坊村成为省级示范标杆，省委副书记赵勇和市委、市政府主要领导多次视察指导，并给予充分肯定。 二、以改善民生为根本，全力促进社会和谐稳定。县委常委会按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总要求，始终把保障改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。一是大力办好民生实事。始终把民生实事放在心里、抓在手上，围绕事关群众医、食、住、行、保等切身利益的实际问题，认真研究部署，大力度推进。农村安全饮水、村村通等惠及民生的大事实事顺利实施，得到全县广大群众的一致好评。开展多种形式的扶贫救助活动，一大批困难群众的生产生活得到逐步改善。强化食品、药品监管，确保人民群众食品、药品安全。城乡低保基本实现应保尽保，弱势群体的基本生活得到有效保障。新农合参合率逐年提升，政策范围内住院费用支付比例达75%以上，农民看病贵、看病难问题得到有效缓解。稳步推进“三大片区”改造，部分居民实现回迁入住。扎实推进保障性安居工程，超额完成市下达任务指标，有效解决了部分困难群众的住房难问题。二是推进社会事业发展。完善社会事业保障机制，集中更多的精力、物力、财力推进文化、教育、卫生、体育等社会事业发展。教育均衡发展取得初步成效，中高考综合评价荣获全市“双第一”，蝉联全市高考“三连冠”。城乡医疗卫生体制改革扎实开展，乡村卫生服务一体化管理稳步实施，基层医疗服务水平进一步提升。持续稳定低生育水平，顺利通过市考核验收。组织出版了一批全国文化先进县系列丛书，成功举办全市第四届“县长杯”乒乓球比赛等一系列健康有益的文体活动，开展送电影、送戏下乡活动，丰富了城乡群众文化生活。双拥工作成效显著，首次被评为全省双拥共建模范县。国土、规划、科技、环保、编制、人民武装、县志修订、残疾人保障、档案管理等工作都取得明显成效。三是深化社会管理创新。坚持发展是第一要务、稳定是第一责任，县委常委会认真处理和把握改革、发展、稳定的关系，狠抓维护稳定责任制的落实，深化法治环境和社会环境的综合治理，安全稳定局面持续巩固，圆满完成重大敏感时期的信访维稳任务。以解决问题为核心，一批信访疑难积案得到有效化解。开展“天网”、“秋收100”等严打整治专项行动，社会治安形势明显好转，各项指标任务完成情况位列全市前茅。“四个覆盖”、“天眼工程”等基础性工作扎实推进，基层维稳基础得到进一步巩固。认真做好民族宗教工作，牢牢把握了工作主动权。同时，全面做好安全生产工作，开展一系列专项治理行动，有效消除了各类安全事故隐患。通过国家有关部门复检，再次获得“全国平安建设先进县”（保定市唯一）和“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”（保定市仅有两县）荣誉称号。 三、以优化环境为抓手，全力聚合发展新优势。县委常委会认为，近几年定兴之所以能够保持一个较好的发展态势，实现主要经济指标在全市排位大幅前移，靠的就是环境的不断优化。一是进一步优化政务环境。深入开展“双减、双提”活动，压减办理环节，简化办事程序，提高工作效率。牢牢抓住行政权力运行过程中“人”的因素，加大对重点领域、重点部门和重点环节工作人员的约束力度，靠制度管人管事。二是进一步优化生态环境。组织开展大气污染防治工作专项行动，落实“十项攻坚措施”，建立污染有奖举报制度，严厉打击环境违法行为。大力倡导“绿化就是文化、造林就是造福、增绿就是增收”理念，领导带头，全民发动，大搞植树造林，推进重点绿化工程，城乡绿量持续增加，人居环境得到有效改善。三是进一步优化人文环境。大力弘扬和提升新时期定兴淳朴豁达、开放包容、诚实守信、勇于进取的人文精神。加大对身边典型事例和人物的宣传，组织开展“善行定兴”学雷锋主题道德实践活动，开展向李跃武、李红旗同志学习活动，不断扩大典型宣传的渗透力和影响力。 四、以创新提高为目标，全力提升党建科学化水平。县委常委会围绕加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设，深入推进党的建设伟大工程，全力提升党建科学化水平。一是强化领导班子和干部队伍建设。加强领导干部思想政治建设，健全完善制度，强化一线锻炼，进一步激发了各级干部干事创业的热情。加大干部学习交流力度，选派科级干部到县信访局或北京地区挂职锻炼，有效提升了干部队伍综合素质。二是狠抓干部作风建设。严格落实中央“八项规定”和省、市关于改进工作作风、密切联系群众的要求，县委常委会就克服“四风”带头向全社会作出了十项承诺。结合教育实践活动前期预热升温，深入开展“为民务实在一线行动”，从县委常委做起，带头转作风、正学风、改文风，有效促进了干部作风转变。三是加强基层党组织建设。扎实开展深化加强基层建设年活动，干部受到教育和锻炼，群众得到更多实惠，帮扶村面貌发生明显改观。深入开展“党旗引领合作社”活动，依托商会组建在外创业党组织，《人民日报》、《河北日报》等相继报道了我县的经验做法。开展以党组织联建共建、结对帮扶为主要内容的“三联”活动，构建起城乡统筹基层党建工作新格局。四是切实加强党风廉政建设。推广“项目推进法”工作模式，构建起具有定兴特色的“四位一体” 惩防体系基本框架。加强村务监督组织建设，率先在保定市建立起三位一体的村监会“定兴模式”。深入推行农村集体“三资”委托代理服务工作，有效规范了农村干部的行为。规范权力运行机制，进一步加强对重点领域、权力集中部门和关键岗位人员的监督和制约。五是加强精神文明建设。坚持正面宣传为主，牢牢把握团结和谐、昂扬向上的宣传主基调。深入开展“书记讲党课”、“送党课下乡”等系列学习宣讲活动，共计培训农村党员干部两万余人次，各级干部理论功底和执政能力得到有效提升。加强新闻宣传，开通新华网定兴网站，全方位、多角度宣传我县工作的闪光点，有效提升了定兴知名度和美誉度。 一年来，县委常委会充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，统筹做好各方面工作。支持人大及其常委会依法履行职责，支持政府和各职能部门按照职责权限依法行政，支持政协加强政治协商、民主监督和参政议政，支持审判机关和检察机关依法独立行使职权。扎实推进新形势下的统一战线和民族宗教工作，注重发挥工会、共青团、妇联等各人民团体联系群众的桥梁纽带作用。进一步做好老干部工作。加强党管武装，强化国防动员和后备力量建设，开创了军民融合发展的新局面。特别需要指出的是，在去年工作中，县直各部门充分发挥职能作用，各乡镇、村牢固树立守土有责思想，按照县委安排部署，做了大量卓有成效的工作，取得了令人欣喜的成绩。正是全县上下的共同努力，才形成了当前思想同心、目标同向、工作同步的良好工作氛围。 同志们，以上报告是一年来县委常委会的主要工作，这些工作的开展和各项成绩的取得，凝聚着上级组织的亲切关怀，凝聚着县四大班子的戮力同心，凝聚着离退休老领导、老同志和社会各界的真诚相助，凝聚着全县广大党员干部群众的奋发努力。在此，我代表县委常委会，向为定兴经济社会发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示衷心的感谢！ 在推动定兴改革发展的实践中，我们重视加强县委常委会自身建设，认真贯彻民主集中制原则，不断完善常委会相关工作机制，执政能力和领导水平有了新的提高，但也清醒地认识到面临的挑战和存在的不足，并不断研究改进的方法措施。面对新形势、新任务、新要求，我们将全面贯彻中央和省、市委各项决策部署，继续坚定不移地解放思想，继续坚定不移地抓好大事，继续坚定不移地改进作风，统筹做好各项工作，团结带领全县广大党员干部群众，把既定目标变为现实。 |
