定兴县群众路线教育实践活动 抓早抓实标准高

走进定兴县的单位、机关，人们或是集中学习，或是认真做笔记，交流学习心得，他们入基层搞调研，谋工作干实事，把党的群众路线教育实践活动开展得如火如荼。3月9日，该县启动了投资200亿元的亚太泛家居产业城项目，这为该县产业转型升级注入了新的活力，也是教育实践活动成果的具体体现。

为扎实开展好党的群众路线教育实践活动，该县早谋划、早部署、出实招、见实效，以教育实践活动的强势开局，促进全县各项工作实现新突破。省、市动员会后，该县高度重视教育实践活动，先后多次召开会议进行研究部署。成立了由县委书记王少雄任组长、县长赖晓庆等县委常委任副组长的领导小组，并成立了活动领导小组办公室，设综合组、督导联络组、宣传组、信访维稳组，为保证活动不走过场，该县还增设了效果核查组，督察活动效果，不留死角死面，参与活动的党员24000多人。

提前行动早谋划

这次党的群众路线教育实践活动为定兴发展带来新机遇，高质量开展第二批教育实践活动既是一项严肃的政治任务，也是加快发展、跨越赶超的现实需要。该县自2013年下半年就对教育实践活动进行大量前期工作，确保了活动强势启动。

抓学习，整体预热升温。在全县集中开展了“群众路线学习月”活动，按照市委的统一部署，深入开展“为民务实在一线”行动，为教育实践活动做足思想准备，夯实思想基础，营造舆论氛围，使活动对象和广大群众有充分的思想准备。

细感悟，掌握方向和方法。通过集中学习，关注、揣摩第一批教育实践活动方方面面的信息，深刻感悟活动的主基调、大方向和总要求，保证了对活动有一个清醒正确的思想认识。

深研究，制定切实可行的活动方案。拟定了活动的“1+6”方案体系，包括整体活动的《实施方案》和机关、事业单位、农村、社区、国有企业、非公企业等六个《指导意见》。特别是对中央和省、市委提出的党员、干部存在问题在定兴的具体表现进行了梳理，梳理出符合定兴实情的表现形式。尤其是针对参加活动的单位多、涉及面广、人员构成复杂、离群众最近的特点，都分别提出了不同的活动标准和实施办法。

早在春节上班第一天，该县就开展了严肃纪律专项督察，从快从严处理了违反纪律、自由散漫的工作人员，使大家绷紧了弦，端正了态度。用实际行动告诉大家，应以什么样的精神状态开展教育实践活动。同时，把年初县委全会制定的工作任务全部分解到每名县级领导干部，每个人都制定了工作方案，明确了完成时限，用活动推进工作，防止有些干部在活动中因怕群众提意见而不敢大胆工作。

落实要求抓举措

2月13日，该县召开动员大会，全面启动了教育实践活动。动员大会后，该县教育实践活动设立机构、抽调人员，下发各项工作细则，马上办，各项活动紧锣密鼓展开。

2月17日，省委常委、组织部长梁滨同志专程来到定兴县就第二批党的群众路线教育实践活动进行调研。这是全省动员会后，梁滨就第二批活动开展情况进行调研的第一个县。上午，梁滨先后深入昌盛社区、李郁庄乡彭各庄村、喜之郎食品有限公司，详细了解教育实践活动开展和基层服务型党组织建设情况。下午召开的座谈会上，梁滨听取市、县和基层单位教育实践活动情况的汇报。他对该县教育实践活动的开展情况给予充分肯定。

他指出，定兴县的教育实践活动准备充分、谋划到位、工作务实，主要体现在四个“真”，即县委真抓、准备真足、动手真快、要求真高，为实现强势开局打下了良好基础。他强调，第二批教育实践活动点多、线长、面广，直接面对基层和群众，一定要有强大的推动力。切实做到“八个要”：认识要“高”，谋划要“细”，推动要“强”，起步要“实”，带头要“真”，督导要“严”，结合要“紧”，氛围要“浓”。及时发现、总结和宣传基层创造的好经验好做法，不断把活动引向深入。

以梁滨到定兴调研为契机和标志，该县教育实践活动进入一个标准更高、要求更严、力度更大的新阶段。按照梁滨对定兴提出的必须强力启动、强势开局，做到“两个一定要”（一定要走在前、带好头、作表率，一定要率先实现“强势开局”）和“八个要”的要求，该县树立严肃、紧张、马上办的精神状态，形成“强势开局”态势。该县提出“四个带头”，县委常委会给四大班子带头，常委部门给其他部门带头，县委书记给县级领导带头，县级领导给党员干部带头。创新活动载体，保证活动强势推进。该县明确了五项重点举措，围绕解决“四风”突出问题，开展好“两个行动、十个专项整治”。查实找全“四风”问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众最后“一公里”问题。

领导带头强示范

党的群众路线教育实践活动就是要解决党员干部工作生活中存在的“四风”突出问题。为此，该县始终将领导干部发挥示范带头作用放在首位来抓，为广大党员树立标杆，让领导班子和领导干部影响和带动全县的教育实践活动。

该县县委常委会自2月18日开始，利用14个半天的时间进行集中学习，县委书记王少雄讲了第一课。2月20日，该县全体县级党员领导干部赴狼牙山，参观狼牙山五勇士纪念馆，重温入党誓词，接受红色教育。同时，县级领导加强对分管单位、分管系统和联系点的指导力度，实行“一岗双责”，逐步形成一级抓一级、逐级做示范的领导推进机制。该县县委书记王少雄作为“班长”带头发挥表率作用，2月21日，他到自己的联系点定兴镇西辛告村参加该村的教育实践活动动员会。其他县级领导也都到各自联系点参加了动员会，并对教育实践活动给予指导。

在县级领导的带动下，该县一级做给一级看，逐级作示范的带动效应充分显现，教育活动扎实推进。截至2月20日前，该县第一茬80个单位，102个党组，完成动员。2月28日前第二茬27个单位，401个党组全部完成动员。

为发挥干部样板的导向作用，活动伊始，该县制定了《开展争做“定兴好干部”活动的实施方案》，注意发现基层干部中的优秀分子，在解决干部存在问题的同时，树立干部的正面形象，使广大干部改有信心，学有榜样。

多项措施齐推进

教育实践活动重在发现问题，解决问题，建章立制。该县在教育实践活动中谋划实施了多项措施，以保证活动落到实处，切实取得应有效果。

为营造教育实践活动良好氛围，该县在县电视台开辟专栏，通过播发新闻、评论等方式广泛宣传教育实践活动开展情况；同时，善用网络媒体，在定兴党建网、新华网定兴频道、定兴党建微博等新兴媒体设立了“党的群众路线教育实践活动”专题板块。另外，利用手机短信、标语、广播等有效途径广泛宣传活动，营造出了浓厚的活动氛围。

该县坚持从一开始就让干部群众看到活动的成效，重点开展“三个专项行动”。一是开展严肃机关纪律专项行动，从快从严处理违反纪律、自由散漫的工作人员，使大家绷紧弦，树立严肃、紧张的工作态度，以良好的精神状态进入活动；二是开展“黄赌毒”专项打击行动，严厉打击违法犯罪行为，消除歪风邪气，树立正气，弘扬正能量；三是开展环境卫生集中整治专项行动，净化美化群众生活环境，让党员干部和群众切身感受到活动的成效。

该县还综合运用多种活动载体，明确了五项重点举措确保活动扎实开展。一是围绕解决“四风”突出问题，开展好“两个行动、十个专项整治”。深入开展正风肃纪和还利于民两个行动，彻底整饬政府部门、领导干部、工作人员工作生活中存在的十个方面“四风”问题。二是围绕解决影响发展的难点问题，实施“九个专项行动”。把开展教育实践活动与农村面貌改造提升、基层组织服务能力提升、全民创业、生态环境整体修复、城市管理“6S”、严打整治、信访积案集中化解、基层服务星级创建、维护公共安全等行动有机结合起来，真正将活动成效体现在群众满意度上，真正让群众叫好称快。三是围绕解决环境不优和干部作风不实的问题，强化“三项攻坚措施”。在全县统一集中开展“正六观、促三转”活动（端正干部的世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，促进干部转变思维方式、转变工作方式、转变生活方式），强力推进“审批提速、服务提质、效能提升”，完善工作机制，加大追责问责力度，真正实现按制度办事、靠制度管人，用制度规范行政行为。四是围绕集中解决群众反映强烈的切身利益问题，抓好“一个载体，两项制度”。把开展“为民务实在一线”行动贯穿教育实践活动的各个环节，组织各级机关干部到基层听意见、接地气、受教育、解难题，真正形成“决策在一线形成、问题在一线解决、工作在一线推进”的长效工作机制。进一步完善为群众和项目企业服务全程代办制，降低行政成本，提高服务效率，密切党群干群关系。五是围绕解决基层组织联系服务群众不够问题，大力推进基层服务型党组织创建。突出服务重点，建强服务队伍，搭建服务平台，改进服务方式，进一步夯实党执政的群众基础，切实解决好联系群众最后一公里的问题。

强化督导严把控

为避免教育实践活动走过场，流于形式，该县活动伊始就将活动督导作为重要环节来抓。活动办公室成立了15个督导组，督导组成员均是县委常委部门抽调的综合素质高、工作能力强的同志。动员大会后，该县县委书记王少雄对督导组成员进行了专题培训，对督导组的职责、督导重点、督导标准等进行了详尽的说明，确保督导组明确自身职责、充分发挥作用。该县各乡镇、城区党委（党工委）也都成立了督导组，对辖区内的村、社区教育实践活动开展情况进行督导，形成了一张涵盖所有单位、乡镇、村、社区的督导网络。

梁滨到定兴专题调研后，该县落实“督导要严”的要求，对督导组进行了重新调整，督导组长全部换由现任县级领导担任。同时，县活动办新增了效果核查组，在督导组全面督导的基础上，由效果核查组对各单位学习情况、查摆问题情况、落实整改情况、人民群众反响情况能否取得实效，随时进行明察暗访，实地督察，核实活动效果，对效果不明显的予以加强和改正，确保各个环节、时时处处体现出活动成效。

该县15个督导组覆盖了80个活动单位，对各单位活动开展情况进行总体把关和督察。督导组不仅对各单位活动方案进行把关审查，并全部参加活动单位的动员大会，对各单位特别是领导班子及领导干部的学习情况进行全程督察指导，保证至少参加每个督导单位一次集中学习。各督导组还分别同督导单位班子成员进行了专题谈话，就本单位领导班子和党员干部在“四风”等方面存在的突出问题、搞好教育实践活动的意见建议等内容进行了解、记录。在督导过程中，督导联络组根据活动进展和督导情况多次召开交流会，对督导工作研究、培训，相互交换督导心得、督导方法等。探索建立了横向沟通配合、纵向挂账跟进工作模式及周报告等制度。

该县紧紧盯住教育实践活动的最终效果，将活动目的实实在在铭记在每名党员干部的心里。要求大家对照全县2014年总体工作安排和本单位实际，将教育实践活动与具体工作结合起来，切实做到“两不误、两促进”，努力在“七个方面”取得新成效。一是在提速经济发展上取得新成效。把活动成效体现在抢抓机遇争项目上，体现在加快现代农业发展上，体现在招商引资扩总量上，努力把发展的好势头保持下去。二是在提升城市功能上取得新成效。围绕群众普遍反映的县城规模小、建设水平低、卫生环境差等突出问题，大手笔规划、大投入建设、大力度治理，严格任务目标，砸死时间节点，确保城市功能明显提升。三是在改善民生上取得新成效。把关乎群众切身利益的事情办实办好，通过引导广大党员干部下基层、接地气，察民情、听民意，着力帮助群众解决产业发展、创业就业等方面的问题，让人民群众得到更多实惠。四是在优化环境上取得新成效。以这次教育实践活动为契机，下大力改善“两个环境”，下放权力，提高效率，搞好服务，减轻负担，促进发展。五是在提升干部素质上取得新成效。引导党员、干部特别是各级领导干部不断提高科学决策、民主决策的能力，提高推动科学发展、跨越发展的能力，提高解决问题、化解矛盾的能力，提高宣传引导、组织推动的能力，提高驾驭全局、处理复杂问题的能力。六是在基层组织建设上取得新成效。深入开展村级组织活动场所提质升级工程，扎实做好村“两委”换届前期准备工作，设立农村党组织书记和村主任“服务稳定绩效奖励”和“服务发展绩效奖励”，切实提高他们干好工作的积极性和主动性，打造以“三联”活动、“身边典型引路”、“党旗引领合作社”、发展党员“5211”工作法、基层党建质量管理体系认证等创新性工作为主要内容、具有定兴特色的工作品牌。七是在反腐倡廉建设上取得新成效。通过对拖欠群众钱款、克扣群众财物、侵占群众利益，以及利用职务便利谋取私利等突出问题专项治理，严厉查处发生在群众身边的腐败案件，坚定不移地把惩防体系建设和反腐败斗争引向深入。

党的群众路线教育实践活动的深入开展，必将为该县新一轮发展带来新面貌，定兴人民一定会以更加蓬勃的发展激情，迎接京津冀协调发展的良好机遇，将定兴这片热土建设的更加美好！

马立强徐海涛胡艳龙文/图

3月9日，定兴县启动了投资200亿元的亚太泛家居产业城项目，这也是教育实践活动成果的具体体现。图为启动仪式现场。

定兴县大力推行为群众和企业项目服务全程代理，通过代办员帮助群众及企业办理各项手续，极大方便了群众生活和企业生产。图为该县代办员审核群众代办事项手续。

定兴县在教育实践活动中坚持领导带头，促进活动开展。图为全体县级领导集中学习。

定兴县坚持教育实践活动促当地经济发展，不断提升发展水平。图为该县县委书记王少雄、县长赖晓庆等领导到项目建设现场调研，帮助解决实际问题。

2月20日，定兴县全体县级党员领导干部赴狼牙山接受红色教育。图为在狼牙山该县县级领导重温入党誓词。

定兴县教育实践活动中各职能部门和服务窗口单位积极开展蹲点调研，帮企业谋发展。图为该县工商局工作人员到企业蹲点调研。