定兴县商务局2009年工作要点
定政商字［2009］1号
定兴县商务局
二○○九年工作要点
一、指导思想
2009年是我国全面应对全球金融危机的一年，也是落实中央十项扩大内需政策的关键年。全年工作的指导思想是：以**理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，牢牢把握新一轮环京津开放战略的发展机遇，以“经济发展争先进位、党的建设突破提高”为目标，以超常的举措、超常的力度，扎实推进招商引资、项目建设、园区建设、市场体系建设、队伍建设、社会稳定安全等各项工作，出实招，干实事，求实效，争一流，确保全年任务目标的圆满或超额完成，推动各项工作再上新台阶，为构建“京南郊县型”经济格局、促进经济社会又好又快发展做出应有的贡献。
二、总体目标
实现实际利用外资300万美元，引进内资5.5亿元，出口创汇1000万美元，社会消费品零售总额增长22%。
三、主要措施
（一）创新招商理念，打造全民参与招商引资大平台。
——打“京津牌”，唱“京津戏”，抢抓政策先机，加快招商引资步伐。按照“面向京津、依托京津、服务京津、发展定兴”的工作思路，抢抓国家应对金融危机、扩大内需、鼓励投资和消费的政策机遇，抢抓环渤海经济圈、京津冀都市圈崛起，南资北移、京企外迁的发展机遇，结合我县实际，谋划和包装一批立县的大项目、好项目，积极跑部进厅，争取和落实国家政策资金支持。全方位宣传我县招商引资的区位优势、环境优势和政策优势，展示良好形象，增强我县的投资吸引力，努力促成一批招商合作新成果。
——实行多种招商方式相结合的招商策略。在抓好二商集团王致和腐乳制品加工基地项目、纸杯纸盖项目、羽翔物流项目、喜之郎配套项目等在谈项目的引进基础上，瞄准京津企业、500强企业，组织好京津同乡挚友联谊暨投资说明会，参与、组织富有特色的招商活动，参加广交会、乌洽会、东盟博览会、厦门投洽会等经贸交流会。实施走出去战略，专门组成小团队赴广东阳江、深圳开展招商活动，不断拓宽招商范围，力争引进和储备一批汽车、医药、食品、商贸等产业链长、关联度高、带动力强的好项目。
——建立全民参与招商引资机制。把解放思想作为招商引资的“第一动力”，树立“舍得”理念，认真落实招商引资的奖励办法和优惠政策，调动起全县各乡镇、各部门以及全体定兴人的招商引资热情，营造上下联动、全民参与，“人人想招商，个个去招商”的浓厚氛围。
（二）完善服务保障机制，加快项目建设速度。
制定项目服务工作细则，把“保姆式”服务、全程领办帮办服务、超前服务、跟踪服务等先进的项目服务理念进行固化和细化，建立服务工作评价、奖励和惩戒机制，把项目建设方满意作为最高评价标准，对喜之郎、海南椰国、信安包装、步长天浩、汉唐联邦、晨光建材等一批重点项目，实行倒排工期、挂图作战，确保项目招得来、落地快、质量高、效果好。
（三）发挥汽车办协调服务功能，进一步壮大汽车产业。
引导投资者合资合作办企业，提高汽车产业附加值和科技含量，推进集群发展。积极促进天马、大迪与陕汽集团合作，打造陕汽重型车改造基地，形成规模优势。推进长城2.0发动机、天马汽车上装总成扩建研发中心续建项目，提高产品质量，扩大市场份额,努力打造华北汽车及零部件产业基地。
（四）增强支撑功能，建设符合省级标准的工业园区。
——提高工业园区软硬件水平。按照科学规划、突出特色、节能环保、集约土地、创新机制的要求和省级工业园区建设标准，开展园区标准化规划设计、形象包装与对外宣传，拟定符合国家产业政策具有投资吸引力的园区入驻政策，提升园区规范化管理水平。积极加快省级工业园区申报进程，搞好整体环评，全方位提高园区承载能力。
——大力发展园区经济。积极借鉴固安、永清抓工业园区的经验作法，改革园区建设与管理模式，制定民营资本参与园区建设与管理的鼓励支持性政策，变政府直接投资为民营资本投资，按照省级园区建设标准，科学制定规划，完善基础设施，打造定兴园区品牌。规划开发“高碑店•定兴”跨县域开发区建设，搭建开发区主框架，争取纳入高碑店省级开发区政策覆盖范围，促进高碑店、定兴经济一体化发展。同时，启动规划固城第二工业园区、三个高速路口园区、北河商贸小区建设和部分乡镇特色加工小区建设，全面落实市委、市政府25条优化企业发展环境规定，支持园区企业做大做强，增强对县域经济发展的拉动与支撑能力。
（五）完善市场体系，积极扩大消费需求。
充分发挥流通引导生产促进消费的作用，抓住扩大内需系列政策出台这一重要契机，争取政策和财政支持，积极扩大消费需求，保持经济持续增长势头。
——提高“万村千乡”“双百”市场工程建设水平。“万村千乡”工程要争取上级资金支持，加快农资和日用消费品两个配送中心改造与扩建，扶持农资和日用消费品两个配送中心扩大经营与配送规模，增加农家店数量，加强规范管理，年末农家点乡村覆盖率要达到80%。同时，积极发展“一网多用”，开展与移动、邮政、图书、医药等领域的合作。“双百”工程要积极发展“放心蔬菜”，启动“农家超”建设，年内在京、津争取设立5-10个“无公害放心蔬菜超市”，畅通蔬菜销售渠道，提高我县农副产品在京津的市场占有水平。
——积极推进市场标准化工作，投资改造城内一市场，力争将其列为省级标准化农产品批发市场。
——发展循环经济，实施“再生资源回收工程”。扶持一到两家龙头企业，建立覆盖全县的再生资源回收网络，落实国家节能减排各项政策，推动生产和零售企业开展“收旧换新”“以旧换新”业务，带动新产品消售和资源节能。
——积极扶持服务业重点项目建设。引入民营资本，启动城区农贸批发市场、兴和建材城、星马商业城、迎宾超市、兴华路商场、旧107国道两侧商业开发等一批重点商贸建设项目。积极引导典当行业的发展，加快酒类商品、电子通讯、餐饮服务、五金建材等特色商业街道建设。推进城乡商业网点规划与实施，提高服务业发展水平。
——加强行业管理。谋划成立定兴商会，加强各类商业企业、网点的行业自律，净化商业经营环境。整合农村集贸市场，撤并一批小型市场，设立一批成规模的大型集贸市场。规范成品油、煤炭网点以及二手车交易市场，加强管理。进一步建立和完善市场运行监测体系，聘用乡镇商务助理员和商务信息员，对全县商贸流通业和重要商品流通情况进行密切监测，促进市场平稳有序运行。
——积极做好“家电下乡”推广工作。自今年2月1日起，国家将在我省开展以彩电、冰箱、洗衣机和手机为主要品种的“家电下乡”工作。要积极配合有关部门做好相关准备工作，保证“家电下乡”政策能够惠及我县274个行政村，拉动农村消费。同时要积极组织第四届酒类商品交易会，将酒交会办出水平、办成精品。
（六）实施“放心”工程，大力整顿和规范市场秩序。
——营造放心消费的市场经济秩序。充分发挥整规办职能，积极组织各成员单位扎实开展食品药品安全、保护知识产权、打击传销和商业欺诈、整顿农资、建筑建材和城乡集贸市场等专项整治行动，不断净化市场运行环境，维护正常的市场经济秩序。加强生猪、酒类、盐业执法队伍建设，全面提高执法素质，塑造文明执法、规范执法的良好形象，进一步优化消费环境，为广大城乡居民放心消费保驾护航。
——实施“放心肉”工程。认真贯彻实施国务院《生猪屠宰管理条例》，继续加强生猪定点屠宰厂硬件建设，在城区建设一个二级定点屠宰厂，稳步推进牛羊鸡定点屠宰厂申报与建设工作。认真完善并严格坚持屠宰厂的各项管理制度和措施，规范屠宰行为，提高屠宰服务水平。加大生猪执法力度，加强对肉品经营市场监管和宾馆、饭店、食堂等用肉单位监管，严厉打击私屠滥宰、制假售假行为，确保城乡群众吃上“放心肉”。
——实施“放心酒”工程。认真贯彻实施商务部《酒类流通管理办法》和《河北省酒类商品监督管理条例》，严格执行市场准入制度和《酒类流通随附单》制度，坚决查处和取缔无证经营、“明零暗批”、买卖或转借《随附单》、制售假冒伪劣酒品等违法行为，加强对销量较大的超市、饭店、商场、农贸市场的检查力度，维护酒类市场流通秩序，确保城乡群众喝上“放心酒”。
（七）促进企业转型，实施多元化的外贸企业发展战略。
引导汽车、礼帽、铸件等外贸企业充分研究和利用国家保持对外贸易稳定增长的各项政策措施，稳步推进加工贸易转型升级。要从外贸型向内外贸结合型转变，从单一产品出口向多元化产品转变，从单一市场向多点市场转变。大力开拓国内市场，保持外贸企业效益持续增长。
（八）促进社会和谐，确保实现稳定与安全“零事故”目标。
充分发扬奥运安保工作中形成的优良作风，严格贯彻落实各项稳定与安全方案、预案、责任状，将信访接待、解决改制系统遗留问题、安全生产、秸秆禁烧、防汛、应急保障、文明生态村创建、帮贫解困“送温暖”等各项工作切实抓在手上，抓紧抓好，抓出成效，确保不发生一起非正常信访案件和安全生产事故，积极营造稳定、安全、和谐的社会环境。
（九）加强党建工作，努力提高基层组织建设和干部队伍建设水平。
——加强民营企业党组织建设。一是围绕“建设活力和谐企业”的民企党建目标，研究改善党建工作的方式方法，使党的工作为企业所需要、为业主所理解、为党员所欢迎、为员工所拥护。二是加强基层组织建设，搞好宣传动员和调查摸底，在组织部门指导下，再组建3-4个民营企业党组织，发展企业一线党员11名，进一步壮大党组织力量。三是抓好现有民营企业党组织的规范提高，按照“班子要强、硬件要全、制度要严、活动要实”的标准，开展基层组织规范标准化活动。四是支持民营企业党组织全面履行党章规定的职责，教育和引导企业经营者树立“爱国敬业、守法经营、诚信服务、奉献社会”的从业观念和道德情操，组织一线党员开展党员联系群众、党员责任区、党员示范岗、党员承诺制活动，全面增强民营企业党组织的凝聚力和战斗力。
——加强干部队伍建设，提高执行能力，展现良好形象。一是提高干部队伍主动学习、学以致用的能力，以开展科学发展观学习实践活动为载体，创新学习方式，把政策理论学习、业务知识学习和学历提升学习紧密结合起来，提高学习效果。二是提高干部队伍迎难而上、攻坚克难的能力，组织干部职工充分发挥开拓创新精神，吃透政策法规，深入研究工作方式方法，加强上下左右协调配合，形成攻坚克难的强大合力。三是要建立起完善的工作执行机制，推行工作督查制度、进度调度制度、成绩评价制度和完不成工作任务“问责”制度，全面提高商务工作执行力。要加强机关党建工作，开展党风廉政建设和行风评议，完善机关各项工作制度和工作纪律，叫响“求实、务实、落实”总要求，确保各项工作任务目标的圆满完成，为推动全县经济社会又好又快发展作出应有贡献。
二○○八年十二月二十九日
主题词： 2009年 工作要点
报：牛景峰书记、王少雄县长、黄文涛副县长、市商务局
送：县委办、县人大办、县政府办、县政协办
发：有关企业、各股室 定兴县商务局 2008年12月29日印
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