立意“同城”展宏图——涿州以“对接京津”为契机迈向全面融入新阶段

立意“同城”展宏图

——涿州以“对接京津”为契机迈向全面融入新阶段
 
本报记者 英涛　 通讯员 卢金祥 王秀敏 

 
　编者按

　　“对接京津”是我市又好又快发展的三大战略之一。“在富民强省目标指引下，保定作为畿辅重地，同京津合作广泛、联系密切，具有较好的对接基础。‘对接京津’是保定发展的方向性选择，是实现全市经济社会跨越式发展的重要战略。”市委书记宋太平如是评价其重要意义。

　　作为率先融入京津的节点，毗邻京津的涞源、易县、涞水、涿州、高碑店、定兴、容城、安新、雄县、高阳等10个县（市）和白沟·白洋淀温泉城，成为打造环京津卫星城市链的桥头堡。全市领导干部大会结束后，本报记者迅速行动，分4路对以上县（市）和白沟·白洋淀温泉城进行跟踪采访，以见闻形式报道“抓落实”情况。

　　春天的气息令人心潮澎湃，科学的决策给人无尽的力量。

　　２月１２日傍晚，已全面建成并进入生产阶段的航天信息股份有限公司大门前，一辆大客车正准备带着厂内技术人员返京。良好的交通条件使大家可以像在北京市内工作般当天往返。在厂值班的生产管理副主管王冬海这样说：“要不是因为孩子正在北京上学，全家都会搬来涿州，这里没有什么不方便。”

　　在涿州， “同城”思维已融入人们的生活。

　　素有渊源，基础设施多对接

　　涿州以742平方公里的辖区面积，有４个乡镇与北京大兴区和房山区接壤，自古就有“天下第一州”的美誉。作为１０７国道、京珠高速、京广铁路三条传统运输大动脉的京南起点，“对接京津”对于他们来说，不是一个新话题。但是面对新形势、新任务、新要求，涿州已决心从原有水平“升级”到“立体对接”新阶段。

　　市委书记宋太平曾指出，实施“对接京津”战略，要发挥好区位优势，用好京津丰厚的要素资源，通过基础设施、产业和人才、信息等方面的对接，实现加快发展。市长于群在《政府工作报告》中提出，要推进公交、通讯网络等市场一体化，培育“同城”思维，营造“同城”氛围，扩大“同城”效应。

　　实现基础设施的良好对接，树立“同城”理念，是实现全面对接的基础条件。

　　从这个角度看，涿州实力颇强。早前，涿州已与北京开通了９１７路公交车，引入了“０１０”区位号码电话，并可与北京电力系统协调联动。近来，涿州又引入了北京的“歌华”有线电视，实现了北京医保卡可在当地使用，并使华冠、华普等北京人熟悉的超市在涿州落地开花。可以说，北京人在涿州生活，一如北京般方便。

　　同时，涿州还将更大精力投入到对经济发展具有巨大拉动作用的交通网络建设中。去年１０月７日，总投资438.7亿元的京石铁路客运专线在涿州开工建设，涿州沿线干部全力投入到土地征迁工作中。也是去年，廊涿高速涿州段、张石高速密涿支线按期竣工，全长20.7公里的京白连接新建工程全线竣工。展望今年，涿州交通部门又全力投入到张石高速密涿支线黄家屯连接线、张涿高速及涿涞路连接线和张石高速密涿支线黄家屯互通立交的土地拆迁、组卷、文件报批工作中。涿州，正日益成为北京对外交通运输网络上的重要结点。

　　敢于摸索，对接京企求发展

　　“又好又快发展，强市兴县富民”是全市的中心任务，“突出抓发展，重点抓项目，持续保稳定”是工作的主基调。主动对接，其根本目的就在于使我市沿京津10县（市）及白沟·白洋淀温泉城成为经济活跃的城市链条。涿州，希望成为城市链条上的夺目明珠。

　　该市有关人士指出，作为战略举措推出的“对接京津”，已完全不同于过去的“与京津合作”层面，而是要由过去的“点对点”突破上升为点、线、面结合的全方位配合，以“同城”思维抓好措施的深化、机制的建立和理念的培养。并在产业发展上提出，要面向北京，发展壮大电子信息、冶金新材料、物探数据处理“三大高新技术产业”，并在已有骨干企业基础上，延长产业链条，实现企业集聚。

　　这样的认识，基于涿州较长时间以来瞄准北京求发展的实际。有数据显示，自2004年以来，涿州通过坚持“工业立市、以城兴市、借京强市”三大主体战略，充分发挥毗邻北京的“人缘、业缘、地缘”优势，通过行政推动、企业主动、中地联动、京涿互动、全民发动，5年来，与京津对接项目总数达到115个，总投资185.6亿元，其中，仅去年就对接项目24个，总投资60.9亿元。

　　目前，涿州正通过加强合作，再引进包括年内开工，总投资56.3亿元的航天科工集团“航天工业园”等一批“国字号”大项目；通过对口服务，推动包括凌云集团在内的一批现有企业裂变扩张；通过发挥区位优势，实现包括5000万元的康温木项目在内的一批“南资北移、南企北扩”项目落地投产。涿州今年定下的目标是，在2008年地区生产总值完成130.1亿元，全部财政收入完成13.37亿元的基础上，今年地区生产总值增长13%以上，财政总收入增长11%。

　　位于涿州开发区的北京宇田世纪矿山设备有限公司，其生产的各型井下设备具有较高技术含量，在金融风暴肆虐，国内市场煤价下滑的大背景下，生产任务仍较为饱满，一批设备还准备出口越南。该公司总工程师李耀晖对企业在涿州投资设厂感慨良多：“这里往返北京非常方便，有如一家。开发区内环境优良，与以前的企业比较，生产环境相对更好一些。随着保定‘对接京津’战略的实施，相信各项条件还会进一步改善，有机会让其他企业也来这里设厂。”

　　勇于实践，瞄准“同城”谱新篇

　　实施“对接京津”战略，涿州市委书记王舟这样看：“涿州是借京发展的前沿，也是对接京津的桥头堡，涿州理应在实施‘对接京津’战略中率先发展，做有贡献的城市。当前要紧抓机遇，本着‘大统一、小错位’的原则，以更加开放的视角、更加积极的姿态、更加有力的措施，加快对接北京、融入北京。”

　　加快建设以“繁荣”和“舒适”为目标的新涿州，谋划建设“三个服务中心”：一是健康服务中心。依托多所中直单位医院和自身医疗保障体系，整合卫生资源，培育发展面向北京及周边各类人群的养老产业。二是教育服务中心。利用市内三所大学和较为先进的职教发展优势，不断对涿州教育资源进行优化，建设在保北区域有影响力的教育培训基地。三是商贸服务中心。按照“游、购、娱”一体化发展的思路，形成各具特色的专业市场，建设京南保北物流通畅的商贸基地。

　　通过城镇面貌“三年大变样”提升城市品位。推进城市建设重点区域发展，力争每年一大步、三年大变样。在规划和基础设施上，努力营造与北京的同城氛围，创造同城思维，形成同城效应。特别是谋划好京石客运专线新涿州站点的开发建设，高标准制定站场周边3平方公里控制性详细规划。城市功能型项目、供水、燃气、路网、街区绿化和改造等基础设施工程将以生态卫星城和中等城市为目标，在抓好量的扩展基础上注重质的提高。

　　突出发展面向北京的旅游休闲产业。按照建设北京环城游憩带发展目标，做强生态和文化两个支撑。即，进一步加快涿州古街综合整治项目建设，谋划建设好拒马河综合整治等城市景观项目，继续规范和提升农家游、乡村游，通过“涿州梨花节”等创意作品，聚集人气、宣传涿州。

　　心纳天地比海阔，志存高远凌绝巅。以谋求实现与北京在思想、产业和设施上实现全面对接，进而实现快发展、大发展的涿州，正以前所未有的力度和决心，将“京南保北现代化中等城市”和保北“次中心城市”的城市定位付诸实现。