定兴县2009年开展“城乡规划年”活动实施方案

定兴县2009年开展“城乡规划年”活动实施方案

为进一步加强和改进城乡规划工作，充分发挥城乡规划在促进城镇化健康发展和“城镇面貌三年大变样”中的引导作用，根据市政府办公厅《关于2009年开展“城乡规划年”活动实施方案》的通知精神，结合定兴实际，经县政府研究，决定2009年在全县开展以提高规划设计水平、健全规划体系和严格规划执行为主题的“城乡规划年”活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想和总体要求
以科学发展观为统领，以开展“干部作风建设年”、“解放思想、自我加压、激情创业”活动为契机，以推进“城镇面貌三年大变样”为重点，全面贯彻落实《城乡规划法》，围绕加快城镇化进程这条主线，创新规划理念，全面开放规划设计市场，切实提高规划设计水平；健全规划体系，严格规划执行，充分发挥城乡规划的引导调控作用；改革行政审批制度，转变管理方式，推进服务型机关建设，大力提高工作效率和服务水平。
二、工作目标
规划设计市场全面开放，引进竞争机制，努力提高城乡规划设计水平；尽快建立起适应城镇化发展和“城镇面貌三年大变样”要求的规划体系，在完成县城市总体规划审批的基础上，协调相关部门编制各类专项规划，大力推进控制性详细规划和审批全覆盖，完成重点地段的城市设计和修建性详细规划，建设1-2个彰显城市特色的标志性建筑和精品工程，提升城市建设品位；健全城乡规划法规体系，重建审批制度，再造工作流程，实现规划管理规范、高效，形成科学**的规划决策机制；进一步完善城乡规划公示公布和规委会制度，切实维护城乡规划的严肃性和权威性；严格规划执法，明确执法责任，有效遏制违法建设。
三、活动内容
（一）继续完成《定兴县城市总体规划（2005-2020）》的审批和3镇6乡总体规划的报批工作。《定兴县城市总体规划（2005-2020）》评审论证手续已经完成，2008年10月17日规划成果已报市政府待批；北河、固城、贤寓三镇和天宫寺乡总体规划已于2007年底编制完成并通过专家评审论证，已报县政府待批；高里乡、杨村乡、北田乡、李郁庄乡总体规划已于2008年底编制完成，并通过专家评审论证，拟报县政府审批。
（二）着力推进“双百工程”
1、继续完成城区3.04平方公里的控制性详细规划编制工作。我县城区的8.36平方公里控制性详细规划已编制完成，于2008年底通过专家论证；2009年底编制完成县城近期建设规划范围内的控制性详细规划，覆盖率达到100%。
2、完成6个乡和102个村庄的规划编制和评审工作，县域乡镇和村庄规划编制率达到100%。根据定政办〖2007〗7号文件精神，继续完成东落堡乡（16个村）、肖村乡（11个村）、柳卓乡（12个村）、张家庄乡（10个村）、北南蔡乡（8个村）、小朱庄乡（25个村）及定兴镇所辖20个村庄的总体规划编制工作。
（三）做好高碑店·定兴开发区的前期工作，出台具体的规划方案。
（四）搞好新民居试点规划，建设3-5个新民居样板村。
（五）推进我县三年大变样工作，搞好主要街道两侧既有建筑外观改造及街道景观整治规划；编制城区绿化、供热规划；完成新107国道、迎宾街夹角客运中心及主题公园建设，并编制完成原环岛位置周边的景观规划。
（六）启动总投资1150万元的兴华东路立交桥两侧便民市场和休闲广场建设。
（七）落实规划分级决策和审批制度，用好规划这张图，集中城区规划、建设管理执法权。按照《城乡规划法》等法律法规的规定，加大规划管理力度，严格规划的审批和规范化管理，坚决杜绝违法建设。
四、保障措施
（一）充分发挥规划的龙头作用。根据发展建设需要，超前谋划，科学编制，主动协调，反复论证，努力为领导决策当好参谋，为重点工程建设和引导城市科学发展提供科学的规划保障。
（二）大力提高规划设计水平。加强人才培养和引进，强化在职学习培训，努力提高业务素质；加大政府对规划的投入，保证规划编制经费落实；全面开放规划和建筑设计市场，采取公开征集、邀标招标等方式，吸纳优秀规划设计机构参与定兴的城乡规划设计，促进规划与建筑设计整体水平的提高。
（三）进一步规范规划管理。认真落实规委会制度，扩大公众参与程度，促进城乡规划决策的科学性和**性；严格规划编制、审批、修改程序，落实“一书三证”制度，完善案卷档案管理；认真落实批后跟踪管理制度，加强违法建设巡查，确保规划依法实施。
（四）不断强化规划效能。改进规划许可管理，提高规划审批效率，对房地产项目一律超前服务、限时审批的新方式，确保在规定的时限内办结，对工业项目和重点工程，实行“绿色通道”；强化对城乡规划监督及执法检查力度，促进全县城乡规划工作水平的提高。
五、活动要求
开展“城乡规划年”活动是促进城乡规划上水平的重要举措，也是落实“干部作风建设年”活动、优化房地产业发展环境的重要内容，对于推进城镇面貌三年大变样工作具有重要意义。
（一）为推进“城乡规划年”活动的顺利开展，县政府成立以主管领导为组长，规划、建设、国土、发改、广电等部门和各乡镇政府主要负责同志为成员的活动领导小组，负责此项活动的组织领导。领导小组下设办公室，办公室设在县城乡规划管理局。各乡（镇）及各部门要高度重视，加强领导，把“城乡规划年”活动各项任务落到实处。
（二）加强对“城乡规划年”活动的督导。建立信息反馈制度，加强与上级主管部门的联系沟通，领导小组办公室要每月向市城乡规划管理局报送我县“城乡规划年”重点工作进展情况。
（三）大力开展“城乡规划年”宣传活动。充分利用电台、电视台等媒体，广泛宣传“城乡规划年”活动，营造良好的活动氛围。同时采取灵活多样的形式开展“城乡规划年”宣传、咨询活动，引导社会公众积极参与到活动中来。