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“一日三餐有人管了，不仅每月免收10元钱的电费，而且看病住院也享受一定的优惠，这都得感谢‘手拉手’助困活动呐！”拿着“手拉手”优惠证，高阳县岳家佐村五保户李荣昌老人激动地说。
现年89岁的李荣昌老人是高阳县开展的“手拉手”助困行动中受益者之一。在“干部作风建设年”活动中，针对农村五保户、特困户生活困难，无人照料的现状，高阳县委、县政府在全县范围内实施了“手拉手”助困行动，以集中供养和分散供养相结合的形式开展。
在行动中，该县狠抓敬老院建设。投资2200万元，将建设成能集中供养1000人的民政事业服务中心；投资180万元建设了集中供养70人的县第二中心敬老院，加上原来的敬老院，可以达到58%的集中供养率。
走进邢南乡六合屯村内的第二中心敬老院，只见宽敞平坦的水泥路两侧，各种健身器械一应俱全，老人们或听广播，或悠闲漫步。“在这里吃得特别好，每顿饭都有很多种菜。”71岁的冉孟东老人说。“有什么事，一摁呼叫器，工作人员马上就来了，特别方便，以后我就住在这里了。”74岁的许庆祥老人接过话头。
而对于不宜、不愿意入住敬老院的五保户、特困户，则实行“院户挂钩”、“亲情+责任”，即在双方自愿的基础上优先由亲属承担，鼓励有自理能力的五保户人员担任护理人，每护理一名帮扶对象，每月为委托护理人补助120元，补助纳入财政预算，由民政部门统一拨付。目前，共为313户五保户和43户的特困户指定了委托护理人，护理补助资金已全部到位。
为保证此次行动取得实效，该县构筑了县、乡、村三级服务网络，以指导、支持和督促各村开展工作，协助帮扶对象签订供养协议，监督协议落实，维护帮扶对象的合法权益；此外，还构建了多元化投入机制，以上级支持、集体经营、慈善捐款等多种方式解决资金难题。另外，该县又实施了“六手帮扶”，以激发全社会助困活力。
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