河北：2011年普遍建立村级集体财富积累机制

昨日，全省推进农村土地承包经营权流转暨建立村级集体财富积累机制工作会在我市正定召开，省委、省政府向全省推广我市建立村级财富积累机制的经验。会议提出，要加快农村土地承包经营权流转和建立村级集体财富积累机制工作，力争三年全省土地承包经营权流转面积达到家庭承包经营耕地总面积的１０％左右，确保到２０１１年基本实现全省农村普遍建立村级集体财富积累机制的目标。

省委常委、纪检委书记、省农村工作领导小组组长臧胜业出席会议并讲话。会议由副省长张和主持。省农村工作领导小组副组长董经伟、省政府副秘书长曹振国、省农业厅厅长赵国岭出席会议。市长艾文礼到会致辞，市领导刘云峰、张树志陪同参观。

与会人员分别到鹿泉市寺家庄镇农村土地流转管理服务中心、联民土地托管合作社，实地考察了农村土地承包权经营权流转的情况，到正定县西平乐乡及正定镇塔元庄村实地考察了建立村级集体财富积累机制的情况。对我市土地流转和村级集体财富积累机制建设成效给予了高度评价。臧胜业对我市建立村级集体财富积累机制的经验给予了高度评价。他说，通过参观让我们认识更加统一了，建立农村财富积累机制是农村改革发展所必须的，石家庄的经验表明建立了村级财富积累机制好处很多，可以做到一举多得。

臧胜业指出，就全省而言，推进土地承包经营权流转工作还处于探索阶段。因此各地在工作中既要积极又要稳妥，要切实把握好三个关键问题。即法律政策是土地承包经营权流转的根本依据，群众自愿是土地承包经营权流转的基本原则，增产增效是土地承包经营权流转的主要目的。省委、省政府农村工作领导小组研究决定，从明年起，我省农村土地承包经营权流转百分比每年要增长１．５个百分点以上，力争经过三年努力，使全省土地承包经营权流转达到家庭承包经营耕地总面积的１０％左右。要实现这个目标，我们着力做好强化管理规范流转、强化服务促进流转和强化扶持引导流转这三项重要工作。

关于建立村级集体财富积累机制工作，臧胜业指出，学习借鉴石家庄市和正定县建立村级集体财富积累机制的经验，要切实做好三个方面的工作，一要健全组织，完善制度和机制。二要尊重民意，始终坚持公平、公正、公开原则；三要引入市场机制，理顺新型农村经济关系。　臧胜业强调，省两办文件要求到２０１１年基本实现全省农村普遍建立村级集体财富积累机制的目标。各地在具体工作上要着力把握好以下几个问题。一是要切实加强“三资”管理；二是要切实减轻农民负担；三是要切实完善村级集体资产管理运行机制。

臧胜业强调，推进农村土地承包经营权流转和建立村级集体财富积累机制，事关农村改革发展全局，各级党委和政府要把这两项工作作为“重中之重”来抓，要加强组织领导，强化责任意识；加强分类指导、切实转变作风，要加大宣传力度，加强基层党建工作。

艾文礼在致辞时说，加快农村土地承包经营权流转和建立村级集体财富积累机制是新形势下促进农村改革发展、加快城乡统筹的客观要求，这次会议在我市召开，对我市农业农村发展是莫大的鼓励和促进。近年来，我市不断加大城乡统筹力度，以城带乡，以工促农，使农村改革取得了一定成效。今后，我市将进一步加大工作力度，将农村土地承包经营权流转和建立村级集体财富积累机制工作不断深化，促进全市农业农村经济快速健康发展。