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定兴县开展县级农民专业合作示范社评审工作实施方案

2010-3-19 14:12| 发布者: 定兴在线| 查看: 1716| 评论: 0|来自: 定兴人民政府网

定兴县开展县级农民专业合作示范社评审

工作实施方案

为认真贯彻落实县政府《关于进一步推进农民专业合作社规范化发展的指导意见》（定政【2009】60号）精神，进一步推进我县农民专业合作社规范发展，带动农民持续增收，决定开展县级农民专业合作社评定工作，特制定本方案。

一、基本原则

合作示范社评定坚持公平、公正、公开的原则。

二、评审数量

在全县现有合作社内评选5个2009年度县级示范社，其中，种植业2个，畜牧业2个，其他类型1个。

三、奖励方法和标准

对入选的示范社给予奖金奖励，并颁发奖牌。奖金标准为一次性奖励补助资金5000元。奖牌冠名为“定兴县2009年农民专业合作示范社”。荣获市级示范社的奖金10000元。奖金不重复。

四、示范社评定标准

县级农民专业合作示范社评定按照高起点、高标准、高效益要求，坚持以一个良好的产业依托、一个灵活的运行机制、一套规范的管理制度、一个健全的组织机构、一个合理的利益分配机制的“五个一”为标准评定，具体标准为：

（一）组织化程度高。合作社有较大的成员规模，有一定的运行基础，工商注册登记时间原则上为一年以上，成员户数在30户以上，其中，农民成员不低于90%；有现金或实物入股，农民成员股金不得低于总股本的30%。

（二）内部管理规范。有规范的章程，完善的管理制度，健全的监管机制，独立的会计核算，明确的利益分配和风险机制。

（三）主导产业突出。合作社涉及产业符合当地产业布局，纳入产业规划，属优势主导产业，生产专业化、布局区域化、产业规模化、产品商品化程度高。

（四）助农增收力强。合作社成员出资额在20万元以上，农资统一供应率在70%以上，产品统一销售率在60%以上，年加工经营收入在50万元以上；入社成员户均纯收入高于当地农民平均水平20%以上；带动农户在100户以上，户均纯收入高于当地农户平均水平。

（五）服务体系健全。在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面有稳定的服务体系，实行“六统一”的统分经营机制（统一投入品供应、统一生产技术、统一疫病防控、统一质量标准、统一品牌包装、统一收储销售）。

（六）品牌效益明显。合作社产品有自主注册商标或品牌认证，或获得市级以上知名品牌、驰名商标等荣誉证书。

五、示范社的评审和管理

（一）评审办法

1、评选范围。在全县现有登记注册的农民专业合作社中进行评选。

2、评选程序。按照评选标准，由乡镇人民政府推荐，县农牧局初审，县政府审批。

3、申报要求。

（1）各乡镇负责组织示范社的筛选、申报工作，并签署初审意见，报县农牧局复审，县农牧局报县政府审批；

（2）县农牧局对各乡镇推荐上报的专业合作社实地检查、量化打分、复审评选；

（3）参评合作社须撰写1000字左右的概况及年度业绩，并填报《定兴县农民专业合作社示范社评选申报表》，同时报送以下附件材料的复印件：

①营业执照；

②章程；

③成员出资清单；

④主要管理制度，即民主管理制度、财务管理制度、盈余分配制度；

⑤年度资产负债表、收益分配表、统计年报表；

⑥获得的名特优产品证书和品牌证书；

⑧工商行政管理部门核准的产品注册商标证书；

⑨有关部门表彰的获奖证书；

⑩经成员签名申报县级示范社的社员（代表）大会决议。

4、申报时间。2010年3月3日前申报。

（二）监测管理

示范社仅限于对合作社当年业绩的肯定。有下列情形之一的将直接取消其示范社资格。

1、在申报和测评中，提供虚假材料和有舞弊行为的；

2、被工商部门吊销营业执照的；

3、违法经营的；

4、不按规定提供测评材料，拒绝参加测评的；

5、自愿放弃申报的。

六、保障措施

（一）加强组织领导。此次示范社年度评选工作由县政府统一组织，具体由县农牧局承办，财政局、工商局、县社等县合作社联席会议成员单位协办。各单位要按职责分工，切实负起责任，确保圆满完成此次评定任务，为全县农民专业合作社规范发展起到积极推动作用。

（二）安排专项资金。县政府将安排必要的专项资金，用于对合作社的奖励和业务培训。

（三）强化督导检查。各乡镇政府、县直各有关部门要以此次示范社评定工作为契机，加强对合作社的指导、扶持和服务力度，加强对入选合作社的监督和检查，确保我县农民专业合作社健康快速发展。

附件：1、定兴县县级农民专业合作示范社评选申报表

2、定兴县县级农民专业合作社示范社评定标准

附件1：

定兴县县级农民专业合作示范社评选申报表

申报专业合作社名称		类型（种植/养殖/流通/加工/其他）
法定代表人		联系电话
社址		成员数（户）
注册时间		农民占成员比例
注册资金		产品注册商标名称
办公、服务场所面积（平米）		主要产业产品
基地面积、其中标准化基地（亩）		获得何种奖励、称号
基地、产品得到何种认证		是否制定统一产品质量标准（是/否）
是否制定统一生产技术规程（是/否）		统一提供农业投入品（种苗、农资等主要农用物资供应额）（万元）
统一培训（期/人）		上年加工经营销售收入（万元）
统一销售成员产品比例（%）		上年向社员返利（万元）
上年公积金（万元）		比非成员人均增收（元）
上年社员人均增收（元）		生产、服务性固定资产（万元）
带动农户数（户）		上年召开成员（代表）大会次数（次）
金融贷款及负债（万元）		会计核算是否规范（是/否）
是否有龙头企业带动（是/否）		近两年是否有不良记录
财政（项目）扶持资金（万元）
乡镇政府推荐意见：（盖章）年月日
县农牧局审核意见：（盖章）年月日
县政府审批意见：（盖章）年月日

附件2：

定兴县县级农民专业合作社示范社评定标准

评审类别	评审内容	分值	评审标准
注册登记	1、合作社2008年12月31日以前登记（以工商局登记注册时间为准）。	3	2008年12月31日前登记并依据《中华人民共和国农民专业合作社法》进行变更登记的合作社得3分。否则此项不得分。
	2、入社社员30人以上（以工商局登记入社社员为准），带动社员100人以上。	3	入社社员30人以上得3分。入社社员未达到30人以上此项不得分，带动社员未达到100人以上酌情扣分。
	3、直接从事生产或直接进行股份分红的农民社员占社员总数90%以上。	2	直接从事生产或直接进行股份分红的农民社员占社员总数80%以上得2分。直接从事生产或直接进行股份分红的农民社员占社员总数未达到80%以上酌情扣分。
股金设置	4、单个社员认购的股金最多不得超过股金总额的30%（同一户的家庭成员不得重复认购）。	2	成员出资清晰、股金结构规范得2分。单个社员认购的股金超过合作社股金总额的30%此项不得分。
股金设置	5、直接从事生产的农民社员认购股金占股金总额的50%以上。	2	直接从事生产的农民社员认购股金占股金总额的50%以上得2分。否则不得分。
合作社实行 “ 五化 ” 管理	6、合作社建立了社员（代表）大会、理事会、监事会，且“三会”活动正常。社员（代表）大会、监事会每年至少召开1次会议，理事会每年至少召开2次会议。	2	合作社建立“三会”且活动正常得2分。否则酌情扣分。
	7、合作社内部管理规范。合作社单独建账、核算，有完整的会计资料（以评审组检查验收为准）和内部管理制度，有专职的会计人员，财务公开每年不少于2次。	5	合作社单独建账、核算，有完整的会计资料和内部管理制度，有专职的会计人员，财务公开每年不少于2次得5分。没有单独建账、核算，没有完整的会计资料不得分，内部制度不健全、公开不及时酌情扣分。
	8、合作社订有生产标准（提供生产标准样本），并按生产标准进行生产，同时社员人手一册，社员生产和使用投入品记录等档案齐全。	5	合作社按生产标准进行生产，同时社员人手一册，社员生产和使用投入品记录等档案齐全得5分。否则酌情扣分。
	9、合作社统一使用拥有合作社注册的商标。	8	合作社统一使用***商标或拥有合作社注册的商标得8分，否则不得分。合作社注册商标并获得市级著名商标加5分、获得省级以上著名商标加10分。
	10、合作社拥有无公害基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品、ISO9000、QS等食品安全认证一项以上（以提供原件为准）。	10	合作社拥有无公害基地、无公害农产品、绿色食品、有机食品、ISO9000、QS等食品安全认证的得10分，否则不得分。获得一项以上的每增加一项加5分。
	11、合作社每年培训社员2次以上，使社员成为有知识、懂技术、善管理的新型社员。	2	合作社每年培训社员2次以上，使社员成为有知识、懂技术、善管理的新型社员得2分。否则酌情扣分。
生产经营状况	12、合作社以统一价格、统一品牌、统一收购、统一销售社员产品。	10	合作社以统一价格、统一品牌、统一收购、统一销售社员产品得10分。否则酌情扣分。
	13、合作社有固定的办公和经营服务场所不少于50m²。	5	合作社有固定的办公和经营服务场所不少于50m²得5分。否则酌情扣分。
	14、合作社有核心示范基地50亩以上或设施农业核心基地20亩以上。	15	合作社有核心示范基地50亩以上或设施农业核心基地20亩以上得15分。否则酌情扣分。
	15、合作社拥有固定资产20万元以上。	2	合作社拥有固定资产20万元以上得2分。否则酌情扣分。
	16、合作社年销售额50万元以上，纯收益5万元以上。	20	合作社年销售额50万元以上，纯收益5万元以上得20分。否则酌情扣分。
	17、按章程规定提取公积金、公益金、风险金。	2	按章程规定提取公积金、公益金、风险金得2分。否则酌情扣分
	18、提取“三金”后，再结合交易额和股金额进行统筹分配，其中按交易额分配应占60%以上。	2	提取“三金”后，再结合交易额和股金额进行统筹分配，其中按交易额分配应占60%以上得2分。否则酌情扣分。
合计		100