保定市人民政府市长 李 谦
当前,全市上下正按照市委九届八次全会和市“两会”确定的目标任务,狠抓各项工作落实。广大干部精神振奋、心思集中、履职尽责,推进工作扎实有序。但在一些具体工作上,也暴露出一些问题,包括一些项目绕来绕去、迟迟没有实质进展,一些工作小事拖大、大事拖难,对群众反映的问题不重视、不关心造成一些信访问题解决不及时、不彻底甚至久拖不决等等,反映出一些机关和领导干部中不同程度地存在作风不深入、工作不扎实、服务意识差等问题,影响了机关效率,制约了工作落实,甚至影响党群干群关系,必须引起高度重视,切实加以解决。围绕建设务实高效负责任的政府,结合深化干部作风建设年和开展创先争优活动,要在政府机关和公务员队伍中深入开展“六克服六倡导”活动。
一要克服“文来文去多、研究解决问题少”现象,倡导立说立行、马上就办。行政公文是政府机关推动工作的手段之一,但有的部门和干部,没有把推动工作的立足点放在“立即办、马上办”上,而是简单地做一些“文字游戏”,靠文件落实文件,为程序而履行程序,致使有的项目迟迟没有进展,有的问题迟迟得不到解决,有的矛盾迟迟得不到化解,有的工作迟迟得不到落实。文来文去、批来批去,就是不解决问题,实际上是对工作不负责,体现的是一种官僚主义作风。任其蔓延,贻误工作、影响落实、危害发展,必须坚决克服。要在领导干部和公务员队伍中倡导立说立行,对于一些难点工作、具体问题,要当面交流情况、研究办法、协调督办。这样做,情况会更准,问题解决得会更彻底,效果会更好,同时也会减少许多中间环节,降低行政成本,提高机关工作效率。
二要克服“推诿扯皮多、靠前指挥少”现象,倡导较真叫板、严厉问责。推诿扯皮,大体有三种表现:一是上推下卸。本是职责内的事情,要么是“管不了”,推拖不办;要么把矛盾上交,不主动作为。二是左推右躲。涉及需要多个方面解决的难题,怕担责任、怕多干事,你推我、我推他,“不出头”、“躲干净”。三是揽权推事。凡事都从部门利益、个人利益出发,有“权”之事互相争,无“利”之事互相推,就是眼里没大局。推诿扯皮,往往造成决策部署执行不力、落实不够,同样贻误工作、贻误发展。究其原因,有体制、机制不理顺的问题,有责任分工不明确的问题,有思想觉悟、精神境界不高的问题,更有不敢较真叫板的问题。整治推诿扯皮,要坚持实行严格的目标责任管理,通过“建账、查账、算账”,形成严格的责任落实体系。要从领导机关做起,从主要负责人做起,敢于靠前指挥,敢于较真叫板,不怕得罪人。今后,对于市委、市政府交办的工作,都要实行严格问责,不能失之于宽、失之于软,要抓住不落实的事,严处不作为的人,让推诿扯皮者付出代价。
三要克服“回避矛盾多、迎难而上少”现象,倡导勇于上前、敢于担当。当前正处于改革攻坚期、社会发展转型期,工作中难免会遇到各种各样的矛盾和问题。有矛盾、有问题并不可怕,可怕的是领导干部不敢直面矛盾、不敢解决棘手问题。为什么有的群众反复上访?为什么小问题拖成大难题?就是因为有的干部遇到矛盾绕开走、遇到问题往后躲。矛盾在回避中激化,问题在积累中长大。“为官避事平生耻”。敢不敢直面矛盾、能不能解决问题,是对领导干部的一个现实考验。为官一任,就要造福一方,造福一方首先要敢于担当责任。各级领导干部要用心用力,善于发现问题、研究问题、解决问题,特别是对一些焦点、难点和热点问题,要敢抓敢管。“小问题”解决了,才不会酿成“大问题”;攻克了一个难题,就能使工作推进一大步。
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四要克服“条条框框多、开拓创新少”现象,倡导放开手脚、创造性工作。推进三大战略,加快保定发展,许多工作都是开创性的。创造性地开展工作,就要解放思想,就要有胆有识。现在有一些领导干部,脑子里条条框框依然很多,视野放不开、思路打不开、步子迈不开,缺乏开拓创新精神,遇到问题往往束手无策。循规蹈矩、按部就班,
就不可能有突破,不可能超常规发展。我们要在各种复杂困难的条件下推进和做好工作,就必须要解放思想,开动脑筋,创新工作方式方法。政府工作人员,特别是主要领导干部,工作中不能总说“不能办”,要多想多讲“怎么办”。既要带头解放思想,大胆试、大胆闯,又要充分调动各方面力量,创造“支持创新、宽容失败”的环境,让各级政府成为思想解放、勇于创新的政府。
五要克服“坐在机关多、走下去走出去少”现象,倡导亲历亲为、一线推动工作。有的领导干部,整天坐在办公室,不下基层、不搞调研、不学先进,上情不知、下情不清、外情不明,稀里糊涂混日子。这怎么能推动落实、促进发展?西医看病要先检查再诊断,中医看病要先“望闻问切”再开处方。我们推进工作就像医生看病一样,要先掌握第一手材料,然后再发现问题、解决问题。“没有调查研究就没有发言权”。不深入实际,不调查、不研究,心中无“数”,就是有再大的本事,也很难把工作做好。今后,市县政府领导、政府各部门主要领导要带头从办公室走出来,拿出主要精力,抽出一定的时间,深入基层、深入群众,深入重点工程项目建设现场,“解剖麻雀”,督导检查工作,协调解决问题。同时,还要注意走出去,跑部进厅,跑央企名企,进科研院所,主动联络,掌握产业政策,寻求项目信息,争取上级支持。
六要克服“浮在表面多、深入落实少”现象,倡导严谨细致、一抓到底。现在有些领导干部心浮气躁,表现在推动工作、解决问题上,糊弄应付、敷衍了事。一是“拍脑门”式决策,头脑不清醒、思路不清晰,工作不求甚解,知其然不知其所以然,既没有吃透“上情”,又没有了解“下情”,想到哪、抓到哪,盲目随意想当然;二是“蜻蜓点水”式督导,工作上不深、不细,浮在上面听汇报,眼睛很少向下,即使“沉”一下也是走马观花、雾里看花,发现不了实情,解决不了问题;三是“猫儿盖屎”式解决问题,看似解决了,实则掩盖着,“兵来将挡、水来土掩”,看一时不看长远,抓一点不及其余,做成“夹生饭”,往往解决一个问题留下一堆麻烦,化解一个矛盾留下一堆后患。心浮气躁,是干部的大忌、事业的大敌。工作态度往往决定工作水平,领导干部必须要沉下心来,专心工作,深入细致抓落实。我们提倡领导干部从大处着眼,有大刀阔斧的气魄,更提倡从小处着手,有严谨、细致、执着的工作作风。目标一旦明确,任务一旦确定,就要“一竿子插到底”,靠前指挥、身先士卒,具体抓、抓具体,做到“一级做给一级看、一级带着一级干”。要发扬愚公移山的精神,有那么一股韧劲,咬定青山不放松,持之以恒,锲而不舍,做到问题不解决不松手、工作不落实不撤劲,绝不能虎头蛇尾,更不能有头无尾。要始终把“终端效果”作为工作的出发点和归宿,不仅要看干了什么,更要看干的质量、干的效果;不仅要看解决了什么问题,还要看问题是不是解决得干净、彻底。要注重过程,多做“看不见”的工作,多做打基础、谋长远的事情。要对我们所做的工作“终身负责”,让我们所做的工作经得起历史、实践和人民群众的检验。
机关作风是形象,是力量,是生命,也是做好各项工作的重要前提。“六多六少”现象,反映的是机关工作中的一些问题,折射的是干部队伍的工作作风,影响的是经济社会发展的大局。有句名言,“最使人疲惫的不是远处的青山,而是我们鞋子里的沙子”。我们开展“六克服六倡导”活动,就是要清除“我们鞋子里的沙子”,大踏步向“远处的青山”迈进。希望各级领导干部,都要本着对保定人民负责、对长远发展负责的态度,紧紧标定发展,真抓实干、雷厉风行,把工作一项一项抓实、问题一个一个解决、实事一件一件办好,一步一个脚印把“又好又快发展、强市兴县富民”的事业向前推进。
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