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月月有职补，退后可拿养老金……在涞水县，农村基层干部越干心里越踏实。近两年，涞水县高度重视农村基层工作，深化拓展“一定三有”激励机制，始终坚持“保障三有、重在一定，先行规范、逐步深化”整体工作思路，创新机制、载体，每年投入1000多万元保障农村干部各项待遇，同时积极探索新形势下加强农村干部监督管理的有效措施，取得显著成效。
“两账三定一卡”，强化职责目标管理
为进一步强化职责目标管理，该县在“保障待遇、定实目标”的前提下，推行“两账三定一卡”工作新模式——乡、村两级建立日常管理台账，及时记录工作目标进度和完成情况；指定部门对目标的运行实行定期调度、定时交流、定量考核；对存在的重点问题下发督办卡，挂账督办，限期整改，推动目标全面落实。
5月28日，在义安镇义合庄村村头，总投资8500万元的新民居建设施工现场机器轰鸣，一派繁忙的建设景象。“没想到，我这土里刨食的老农民就快住上小洋楼了，这都是村两委干部和上级领导给我们带来的福音呀。”该村70岁的村民张占生高兴地说。义合庄村是一个不足300户的小村庄，曾是远近闻名脏、乱、差的治理难村。通过推行“两账三定一卡”制度，这个小村发生了喜人变化，今年3月份，该村被确定为省级新民居建设示范村。
据了解，去年以来，该县通过加强职责目标管理，275个村完成年度工作目标，为群众办实事好事835件。引进致富项目70个，新建、改建村两室123间，修建文化休闲广场45个，修路90公里，打机井240眼……
“集中办公日”，健全保障机制
为彻底解决“有事儿无人办，有难无人帮”的问题，改变村干部“家中办公、街头办公”的随意性，涞水县在284个行政村实行农村干部“集中办公日”制度。每逢群众工作站工作日，工作站队员、乡镇包村干部、村两委干部集中办公，研究本村近期重点工作和主要村务，协调解决群众生产生活中的实际困难和问题。
该县北关村以前由于经济发展滞后、人心涣散，致使干群关系紧张，村里打架斗殴、上访告状、邻里不和等现象时有发生。自从村里推行农村干部集中办公以来，不仅村干部感觉到了自身压力，责任心强了，干事创业的氛围浓厚了，而且全村百姓的心气儿也顺了。“原来找村干部办事，常常找不着人，即便是盖个公章也要跑上好几趟。有了‘集中办公日’，村干部实行了‘坐班制’，我家久拖未决的宅基地纠纷几天就解决了……”该村村民刘金才高兴地说。
据了解，此项制度实施以来，该县为群众解决热点、难点问题84个，化解矛盾纠纷56起，为550余人次提供政策咨询服务，有效维护了农村和谐稳定。
“一句话目标承诺”，延伸目标承责范围
农村工作千头万绪，任务重、难度大，单凭农村干部“单打独斗”远远不够。该县充分发挥村级配套组织成员、无职党员、村民代表智慧，实行“一句话目标承诺”制度，激发了全体党员、群众代表的主观能动性和创造性，有力地推动了全村各项事业健康发展。
“在‘一句话目标承诺’制度的推动下，我们村涌现出一大批热心全村公益事业和经济发展的带头人。在这些人员的带动下，全村文明生态村建设搞得有声有色，大棚西红柿种植面积稳中有升，目前已经发展到200多个，仅此一项每年可增加农民收入200多万元。”该县娄村乡石圭村党支部书记贺建华谈到“一句话目标承诺”给新农村建设带来的喜人变化时激动不已。据了解，截至目前，全县8900名党员、村民代表、村级配套组织成员进行了一句话目标公开承诺。
众人拾柴火焰高。在文明生态村创建、张涿高速征地、重点项目建设等重点工作中，涞水县广大党员、村民代表、村级配套组织成员充分发挥示范带动作用，村子环境好了，村民思想进步了，百姓致富的路子多了……“一定三有”激励机制，给涞水县的农村干部队伍注入了活力，为该县的乡、村带来了新变化。
王永利 赵立志
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