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6月29日，唐县向阳南街拓宽建设工地，一派火热施工景象。县住建局副局长窦军涛说：“现在我们正加班加点赶工期，地下管网建设已全面铺开……”
这条路，14天完成涉及的1万多平方米拆迁，不仅使人们关注多年的此项工程全面开建，也创下路网建设的“唐县速度”。而这只是该县实现和谐拆迁的一个缩影，近两年唐县圆满完成征地任务2100亩、拆迁房屋6.82万平方米，保证了城镇面貌三年大变样及冀东水泥等重点项目建设的顺利推进。
阳光操作，公正自得民心
拆迁难，难在拆迁工作透明度不高，补偿标准前后不一，常引发群众的怀疑和对立，使拆迁陷入安置成本与维稳成本双向攀升的怪圈。
对此，唐县县委、县政府坚持阳光操作，严格政策。县住建局局长刘宝惠说，该县在政策上，坚持透明，拆迁办法、工作程序、补偿标准一律公开，绝不搞暗箱操作；在执行上，对工作人员明确提出“约法三章”，坚持按政策说话、按标准说话，一把尺子量到底，不搞按人分类、优亲厚友，不因任何人、任何事而有丝毫改变。
每项拆迁工作，唐县都在充分调查研究、征询民意的基础上，按照法律政策规定，制定切实可行的征地拆迁方案，从规划定界、建设标准、拆迁评估、投资概算、资金补偿、公示投诉、方法步骤等方面，明确具体规定和要求，严格工作程序，始终做到政策不变、口子不放、实际操作不走样；对征地拆迁的每一户，丈量登统先由四邻确认界线后，方可测量，并把数字精确到小数点后两位，同时对丈量登统进行全程录像。对群众提出异议的，立即到场细致核实，做到“一丝一毫不能差”。
人心换人心。在向阳南街拆迁中，拆迁户王占乐反映丈量评估丢项问题，工作人员先后5次核实，最终使其满意。也正是由于阳光操作，老百姓说得最多的一句话就是：“县里搞建设，都是为了咱老百姓好，补偿‘一碗水’端平，俺们还有啥说的！”
法情结合，真诚铸就和谐
征地拆迁一头连着工程建设，一头系着群众的切身利益。为解决好这一对矛盾，唐县在依法推进征拆中，坚持有情运作，以理服人，以情感人，最大限度地维护群众合法权益。
拆迁是为了美化城市环境，提高百姓生活质量。唐县通过多种形式，宣传城镇建设、项目建设的重大意义，做到电视有画面、街道有图展、身边有典型，形成一种大拆迁、大建设、大发展的浓厚氛围。
有声有色的宣传活动，强力感染着关心唐县发展的每一个人。20多名离退休老干部联名向县委、县政府写信：“推进城镇面貌三年大变样是一件大好事，我们愿意为家乡的发展发挥余热、多做工作。”在保阜高速引线建设中，省档案局等省直多个部门领导赶回村，帮助做亲属工作，促使亲属签下征地拆迁协议。
对拆迁户多一份关爱，就会赢得对征地拆迁工作的多一份理解和支持。光明路东延工程涉及的征地户枣园村马爱军，因车祸不幸身亡。仁厚镇党委书记陈江河组织村委会为其家庭搞捐助，为其子协调落实宅基地、办理低保，给予更多的温暖和关怀。
面对部分被拆迁户的不理解，甚至是过激行为，工作人员耐心说服、真切交心，最终做通一户户的思想工作。“我曾到一家拆迁户做工作，人家拿着棍子往外赶我，我始终笑脸相迎，一口一个大伯地叫着，我相信就是一块石头也能捂热。”仁厚镇宣传委员刘香菊说出的一番话，令人感慨不已。葛公村王宝龙新盖的7间房，因保阜高速路引线建设需要拆迁，一时转不过弯来，抵触情绪很大。乡村干部和县交通局的工作人员为做通他的思想工作，不怕吃闭门羹，笑对冷面孔，多少次苦口婆心的工作，终于感化了一家人。
真诚、真情，就像一股股暖流、一阵阵春风，化解了拆迁户心中的怨气和怒气，在群众中实现了“要我拆”到“我要拆”的根本性转变。
示范表率，行动胜于说教
群众看干部，不看怎么说，就看怎么做。干部的施政行为是否公正，群众反应最敏感。
县委、县政府始终坚持换位思考，要求群众做到的，各级干部首先做到。在征拆过程中，该县要求涉及到的单位和干部，必须做到“一无偿，三带头”——涉及行政机关事业单位的一律无条件拆除，机关干部及亲属带头拆，村干部及亲属带头拆，党员和村民代表带头拆。
在向阳南街拓宽改造和国防路西延工程建设中，县社会保险局和交警大队办公楼被规划红线之内，一声令下，两个单位的办公楼72小时内全部拆除。农牧局退休职工张振国家有11间住房，需拆迁8间半，老人二话没说，带头签订拆迁协议。园子村村干部秦国振、秦立红主动拆除自家围墙和6间房屋。在光明路东延工程中，房庄村村干部聂新政强忍刚刚丧子之痛，含泪拆除自己的房屋……
一桩桩、一幕幕感人至深的表率行为，百姓看在眼里，服在心里，也由此打消了观望心理，纷纷主动自愿拆迁，有力促进了工程建设。
让利于民，惠民赢得口碑
“被征地拆迁群众为了一方发展，割舍了赖以生计的土地和房屋，我们必须保障群众利益的最大化。”这是县委、县政府作出的庄严承诺。
在实际工作中，该县坚持原则性与灵活性的有机统一，算大账、算长远发展账，维护群众的根本利益。地价补偿是征拆的核心问题，房地产开发、企业用地与公益事业建设征地价格存在着较大差别，很容易造成群众的心理和利益失衡。对此，唐县在法律政策允许情况下，最大限度给予被拆迁户补偿，让群众尽可能多得到实惠，并通过多渠道帮扶，切实解除群众的后顾之忧。
该县在冀东水泥项目建设征地中，考虑到失地农民的实际困难，在落实补偿款的基础上，还组织相关部门与企业反复商洽，对失地农户给予青苗费补偿和口粮补偿，促使企业用工优先招录被征地农民。
唐县针对向阳南街拓宽改造，部分群众房屋全部被拆迁问题，及时制定新的补偿办法——对拆迁后道路红线外剩余不足5米、不能再建房屋且别无宅基地和住房的，每户准予调换4分新宅基地。在保阜高速路引线征地拆迁过程中，齐家佐乡对生活困难的拆迁户，坚持一户一策，最大限度予以照顾，或办理低保，或协调宅基地，或免除水电费等，赢得群众对征地拆迁工作的大力支持，仅用36天就使全乡92户自愿签订拆迁协议，顺利完成拆迁8000多平方米、征地420亩的任务。
近年来，唐县的重点工程建设，共为被征地拆迁户解决实际问题323个，化解矛盾纠纷416起。
和谐拆迁，促进了项目建设和城镇面貌的大变样：投资15亿元的冀东大水泥项目开工后1年内竣工投产，创造了工业西进的“唐县样板”；京昆高速路、保阜高速路引线的开工建设，打开了封闭的山门，通向了“外面的精彩世界”；县城中山大街、南环路大修改造、光明路、唐尧路东延及国防路东通西进，使城区面积扩大1/3，拉大了县城发展框架。
在向阳南街一线指挥部，指挥长、常务副县长丁阳说：“向阳南街再次创造我县征迁工作速度之最，对待每项工作秉持‘公平就是力量’的理念，就能攻坚克难。”
孙少彬 李增良 |
