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激励关爱是稳定农村干部队伍的根本保证，制度创新是促进基层组织永葆活力的动力源泉。2008年以来，我市大力推行“一定三有”工作机制，极大地激发了广大基层干部干事创业的热情。今年，我市深入开展“基层组织建设提高年”活动，进一步深化拓展这一机制，定准定实职责目标，强化监督管理，使基层组织焕发出更大的生机与活力……
“三有”求突破，农村干部感受到更多关爱
收入有保障、干好有希望、退后有所养，随着“一定三有”激励机制的落实，以往村干部经济待遇普遍偏低的问题得到有效解决，广大基层干部切实感受到来自党和政府的关爱。
去年，我市克服财政困难，共投入1.1亿元，在全省率先按照新标准，为村党支部书记、村委会主任和其他村两委干部落实了基础职务补贴，激发了村干部干事创业的热情。在各项待遇落实到位的同时，我市25名村党支部书记到乡镇挂职党委委员或政府副职，25名村党支部书记被招录为乡镇公务员，2900多名村干部担任县以上党代表、人大代表或政协委员，全市农村干部在政治上有了更广阔的发展前途。
在“基层组织建设提高年”活动中，我市进一步建立健全财政投入、资金专户管理、补贴统一发放等制度，实现了村干部基础职务补贴发放制度化。据了解，今年，市、县两级用于村干部补贴所需的资金将达到1.8亿元。
“一定”更规范，党员群众监督全过程
落实“一定三有”，关键在“一定”，定职责目标是否科学规范，关系到村干部工作任期的努力方向，关系到农村今后的发展。对此，市委书记宋太平指出：搞好“一定”必须在“两性一实”上下功夫。“两性”指可行性和激励性，即制定目标要符合实际、切实可行，而且是农民群众最关心、最需要的，符合群众眼前和长远利益；制定目标不能过高，也不能过低，要有激励作用，促使村干部为群众办更多的好事实事，让群众感受到“一定三有”也为自己带来了实惠；“一实”指落实，对落实好的年终要奖励，落实不好的要有说法，做到奖惩分明，取信于民。
按照这一要求，我市全面推行“三审一订一公开”工作法，集中利用今年前几个月的时间，全力抓好“一定”工作。对拟定的任期和年度工作目标，经两委联席会议审议、村党员大会和村民代表会审定、报乡镇党委审核后，签订目标责任书，在村务公开栏进行公开，努力实现目标制定让群众参与、目标运行让群众监督、目标完成情况接受群众评议。目前，全市6200多个村按照这一程序，全部制定并公开了村干部任期和年度工作目标，村干部共承诺涉及基层党建、经济发展、新农村建设、公益事业、精神文明等方面的实事8.4万件。
“我们村原来是一个穷乱村，干群关系紧张。新班子上任后，建立了‘凡事让群众协商、群众的事让群众说了算’的民主管理机制，
村里的各项工作都能在“阳光下”规范运行，群众心明眼亮，老百姓的气顺了，心齐了，村里的事大家积极出谋划策，共同帮助推进落实。”说到村里的变化，定兴县西肖村62岁的村民代表祖福田深有感触。
在定实工作目标的基础上，我市组织部门进一步加大科学考核力度，把党员群众满意度作为村干部考核定档的主要依据。对完不成任务目标的村干部，不但按规定核减相关待遇和补贴，还要对村两委主要负责人有个说法。
去年以来，各级财政拿出1459.4万元，对5366名优秀村干部给予了重奖。868名没有完成任务目标的村干部被核减了工作补贴，85名村干部因履职不到位、群众反映强烈的受到了相关处理，在干部中形成了“干与不干不一样、干好干坏不一样”的激励导向。
干群“心连心”，农村呈现和谐新气象
“以前有‘三怕’：一怕随时可能下，二怕退了有人骂，三怕老了无人管。现在有‘三心’：政治上关心，工作上顺心，生活上舒心。”这是实施“一定三有”激励机制后，我市农村干部思想认识转变的真实写照。如今，广大村干部执政为民、创先争优的意识进一步增强，工作作风进一步转变，带着责任努力办好每一件实事，带着感情解决关系群众切身利益的热点、难点问题。干部与群众的距离更近了、感情更深了，和谐社会建设呈现出新气象。
“上半年，我们村投资16万元，打了一眼深水井，使村民家家吃上了放心水；投资150万元将全村35条街道全部硬化……下一步，我们将调整村内产业结构，依托塑料管材行业优势，使私营企业发展壮大。”说到发展，雄县昝岗镇党委委员、昝东村党支部书记姚福军信心十足，“上级这么关爱我们，没啥说的，咱一定好好干。”
事实与数据表明，“一定三有”激励机制在畅通渠道、化解矛盾、助农增收、改善民生、促进经济发展等方面显示出独特优势。去年，我市农村代理群众信访近万件，化解矛盾纠纷1.3万起，为群众办实事好事1.1万件，为困难群众提供帮扶资金6亿元。今年一季度，农民人均纯收入1312元，同比增长10.8%，反映农村基层组织建设方面的信访案件同比下降80%，农村两委班子第一道防线作用得到了充分发挥，有力维护了农村和谐稳定。
现任干部笑开颜，卸任干部心中暖，“一定三有”温暖着3.5万名农村干部的心，激励着他们振奋精神，在推进社会主义新农村建设的进程中阔步前行。
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